Решение по делу № 2-1514/2017 ~ 0356/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-1514/2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 марта 2017 года

Центральный районный суд г.Оренбурга Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.С.,

при секретаре Шиловой А.А.,

с участием истца Махмутовой Э.М.,

представителя третьего лица УЖКХ Администрации г.Оренбурга Медведевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмутовой Э.М., Махмутова К.Х. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Администрации г.Оренбурга о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Махмутова Э.М., Махмутов К.Х. обратились в суд с названным выше иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, в котором указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 31.12.2009г. Махмутов К.Х. является нанимателем <адрес> г.Оренбурга. Вместе с ним в квартире проживает член его семьи Махмутова Э.М. Истцами было принято решение приватизировать занимаемую по договору найма квартиру с передачей квартиры в общую долевую собственность по 1/2 доле каждому. Все члены семьи с таким вариантом приватизации квартиры согласны. При обращении в Ростехинвентаризацию – Федеральное БТИ истцу отказали в приеме документов пояснив, что необходимо предоставить справки о регистрации истцов в период с 1991г. по 2009г. Часть справок были представлены, также была написана пояснительная записка о том, что домовая книга была утеряна и не представляется возможным ее восстановить. Специалист Ростехинвентаризации отказала в приеме документов. 19.07.2016г. истцы обратились в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Оренбургской области, т.к. данная квартира находилась у них в управлению. На ее заявление о приватизации данной квартиры 27.07.2016г. за № СП-56/16-4294 был получен отказ. В связи с тем, что занимаемая семьей истцов квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает их право на приватизацию квартиры и является неправомерным. Просят признать за истцами право частной общей долевой собственности по 1/2 доле на приватизацию <адрес> г.Оренбурга, признать отказ в приватизации занимаемой ими квартиры недействительным.

Определением Центрального районного суда г.Оренбурга от 03.03.2017г. в качестве ответчика привлечена администрация г.Оренбурга, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, Управление жилищной политики администрации г.Оренбурга.

Истец Махмутова Э.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга Медведева О.Н. в судебном заседании указала, что на балансе муниципального образования квартира не стоит, заинтересованности в исходе дела УЖКХ не имеет.

Истец Махмутов К.Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется письменный отзыв в котором просил принять решение на основе имеющихся в деле доказательств, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Ответчик администрация г.Оренбурга, третье лицо Управление жилищной политики администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.".

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В силу ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, и следует из выписки из реестра федерального имущества от 21.03.2014г., что квартира по адресу г.Оренбург <адрес> является федеральным имуществом на основании решения суда.

Как следует из текста решения Центрального районного суда г.Оренбурга от 21.02.2008г., здание общежития по адресу г.Оренбург <адрес> ранее принадлежало АООТ «Спецэлеватормельмонтаж», которое по договору от 04.04.2002г. подало здание ОАО «Оренбургэлеватормельмонтаж». Действия по включению общежития в рамках приватизации в уставный капитал АООТ «Спецэлеватормельмонтаж», а также договор купли-продажи от 04.04.2002г. решением суда признаны недействительными, применены последствия недействительности ничтожных сделок, общежитие по адресу г.Оренбург <адрес> передано в государственную (федеральную) собственность. Решение вступило в законную силу.

Из кадастрового паспорта помещения – квартиры по адресу г.Оренбург <адрес>, усматривается, что жилое помещение является собственностью Российской Федерации.

Сведений о передаче жилого помещения в собственность муниципального образования материалы дела не содержат.

Имеется письмо Комитета по управлению имуществом г.Оренбурга от 16.01.2013г. № 1-28/112 согласно которому квартира № расположенная по адресу: <адрес> в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Оренбург» не включена.

По справке Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга от 28.03.2017г., что Управление по состоянию на 28.03.2017г. не является балансодержателем жилого помещения №, расположенного по адресу: г.Оренбург <адрес>.

В то же время, согласно постановлению главы г.Оренбурга от 14.08.2009г. № 5918-п, изменен порядок использования жилых помещений дома № литер А по <адрес> г.Оренбурга, использовавшихся в качестве общежития, они включены в жилищный фонд социального использования, Управлению жилищной политики администрации г.Оренбурга поручено заключить договоры социального найма жилых помещений с гражданами, постоянно проживающими.

Из материалов дела видно, что заключен договор социального найма от 31.12.2009г. между администрацией г.Оренбурга в лице начальника управления жилищной политики администрации г.Оренбурга Иоспы Е.Р. (наймодатель 1) и начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга Рудуш А.Г. (наймодатель 2) и Махмутовым К.Х. (наниматель), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Оренбурга, состоящее из 3х комнат в 3хкомнатной квартире общей площадью 41,9 кв.м., в том числе жилой 28,5 кв.м., по адресу: г.Оренбург <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Махмутова Э.М. (жена), Махмутова Э.К. (дочь).

По адресным справкам Махмутов К.Х. и Махмутова Э.М. зарегистрированы с 02.08.2000г. по адресу: г.Оренбург <адрес> по настоящее время, т.е. вселились в жилое помещение на законных основаниях задолго до заключения с ними договора социального найма.

Имеется квитанция от 04.07.2008г. об оплате Махмутовой квартплаты за апрель, май 2008г.

В соответствии с письмом Федераольного агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 27.07.2016г. № СП-56/16-4294 Махмутовой Э.М. отказано в приватизации <адрес> г.Оренбурга со ссылкой на то обстоятельство, что приватизация общежитий законом не допускается, а договор социального найма заключался с Махмутовым К.Х. наймодателем – муниципальным образованием.

Из изложенного следует, что жилое помещение, занимаемое истцами, относится к государственному жилищному фонду, статус общежития по нему исключен, основание проживания в жилом помещении в настоящее время – договор социального найма, который никем не оспорен и является действующим.

Таким образом, жилое помещение может быть приватизировано истцами. Единственным препятствием для этого является правовая неопределенность в субъекте, обязанном заключить соответствующий договор приватизации, что не может являться обстоятельством, ограничивающим право истцом на приобретение в собственность однократно жилого помещения бесплатно на основании закона от 04.07.1991г.

По справкам ГУП ОЦиОН от 08.08.2016г. за Махмутовой (Абдюкаевой) Э.М. и Махмутовым К.Х. зарегистрированных объектов индивидуального жилищного строительства, квартир в том числе приобретенных в порядке приватизации на территории г.Оренбурга Оренбургской области не значится.

В настоящее время зарегистрированными по спорному адресу являются только истцы.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании за Махмудовым К.Х. и Махмудовой Э.М. права собственности по праву приватизации по 1/2 доле за каждым подлежат удовлетворению.

В то же время исковые требования о признании недействительным отказа в приватизации удовлетворению не подлежат, т.к. оснований для этого судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Махмутовой Э.М., Махмутова К.Х. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Администрации г.Оренбурга о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за Махмутовой Э.М., Махмутовым К.Х. право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на квартиру общей площадью 41,9 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м., по адресу г.Оренбург <адрес> по праву приватизации.

В удовлетворении требования о признании недействительным отказа в приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Жукова

Решение принято в окончательной форме 03.04.2017 года.