Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2018 (2-3624/2017;) ~ М-3613/2017 от 07.12.2017

Дело № 2-282/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.02.2018 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Головиной А.В., с участием истца Аникеева Д.А., представителей ответчика Кургановой О.Н., Щербаковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникеева Д.А. к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании отказа в предоставлении компенсации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Аникеев Д.А. обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа в предоставлении компенсации. В обоснование ссылается на то, что является инвалидом <данные изъяты>, проживает в квартире по № г.Оренбурга с апреля 2017 года. С момента вселения в квартиру неоднократно обращался к ответчику за предоставлением ежемесячной денежной компенсации, но ему было отказано из-за наличия задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Ответчик руководствовался только сведениями, предоставленными поставщиками услуг и ТСЖ. Вместе с тем, истец представил квитанции с апреля по настоящее время, из которых следует, что задолженности за этот период нет. Истцу пояснялось, что необходимо погасить всю предъявляемую задолженность, которая имеется по данному адресу. По данному адресу задолженности нет, что подтверждается квитанциями, начиная с 2009 года. На сверку ОАО «Система Город» не идет. На этом основании просит признать отказ в предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным, обязать ответчика назначить и выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, начиная с 27.04.2017 года.

    В судебном заседании Аникеев Д.А. иск поддержал и пояснил, что квартира по <адрес>, принадлежит на праве собственности его матери и брату. Истец проживает в этой квартире с апреля 2017 года. Отказ в предоставлении ему денежной компенсации считает незаконным, т.к. задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по квартире не имеется. С момента вселения в квартиру вся оплата производится в полном объеме.

    Представители ответчика Курганова О.Н., Щербакова Т.Н., действующие по доверенности, в судебном заседании иск не признали. Пояснили, что в соответствии с нормами ЖК РФ и Порядком представлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсация предоставляется при отсутствии задолженности. По данным ОАО «Системы Город» и ТСЖ, которое управляет домом, по квартире имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, поэтому в предоставлении ежемесячной денежной компенсации истцу было отказано.

    Выслушав в судебном заседании пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Из материалов дела усматривается, что квартира по <адрес> г.Оренбурга на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> и Аникееву А.А.

    Согласно справки ТСЖ <данные изъяты> в квартире в качестве члена семьи собственника с 27.04.2017 года зарегистрирован Аникеев Д.А.

    На основании ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

    В соответствии со ст. 28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

    Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.01.2016 года, за № 27-п, утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

    В соответствии с установленным Порядком, ежемесячная денежная компенсация представляется гражданам за одно жилое помещение либо по месту жительства, либо по месту пребывания, на оплату которого гражданин несет фактические расходы. Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной компенсацией. Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления всех документов и сведений, необходимых для получения ежемесячной денежной компенсации. Ежемесячная денежная компенсация назначается гражданам, являющимся инвалидами, на срок действия справки об инвалидности. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации являются: отсутствие документов, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; наличие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, при отсутствии заключенного с организациями – поставщиками услуг соглашения по ее погашению. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации граждане могут обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Согласно справки МСЭ-2015 от 01.06.2017 года, Аникееву Д.А. повторно ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность <данные изъяты>.

    В материалах дела имеется заявление Аникеева Д.А. в «Центр социальной поддержки населения» в Промышленном районе г.Оренбурга, в котором он просил назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, начиная с 27.04.2017 года, по квартире по <адрес>.     В предоставлении компенсации истцу было отказано на том основании, что по предоставленным сведениям по оплате жилищно-коммунальных услуг от АО "Система Город" на сентябрь 2017 года по квартире имеется задолженность: по водоснабжению в сумме <данные изъяты> рублей, пеня <данные изъяты> руб.; водоотведение <данные изъяты> рублей, пеня <данные изъяты> рубля; содержание жилья и техобслуживание в сумме <данные изъяты> рублей, пеня <данные изъяты> рубля. Соглашение о реструктуризации долга с поставщиками услуг не представлено (решение от 21.11.2017 года).

    Как указывается в п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению (часть 5 ст. 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате по оплате жилищно-коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

    По данным АО «Система Город» по состоянию на ноябрь 2017 года по лицевому счету на квартиру по <адрес> г.Оренбурга, имеется задолженность по водоотведению на сумму <данные изъяты> рублей, из них долг за 2008 год составляет <данные изъяты> рубля; с февраля 2016 года долг составлял <данные изъяты> рублей. Долг по водоснабжению составляет <данные изъяты> рублей, из которых за 2008 год долг составляет <данные изъяты> рублей, с 2016 года <данные изъяты> рублей. За услугу отопления имеется переплата на <данные изъяты> рублей. За содержание жилого помещения имеется долг за декабрь 2016 года в сумме <данные изъяты> рублей. Задолженность за техобслуживание лифтов <данные изъяты> рублей за период 2008 года. Указана задолженность за 2011 года на <данные изъяты> рубля, но за какую услугу, расшифровки не имеется.

    В материалах дела имеется справка Росводоканала г.Оренбурга, в которой указывается, что за период с января 2017 года долг по холодному водоснабжению составляет <данные изъяты> рублей, по водоотведению 0 рублей.

    Суд считает, что ссылка представителей ответчика на задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 2008 года по 2014 год включительно, не должна приниматься во внимание, поскольку она заявлена за пределами срока исковой давности.

    Общий размер задолженности по оплате за квартиру, в которой проживает истец, за 2015-2017 год составляет по водоснабжению и водоотведению <данные изъяты> рублей, за содержание жилья <данные изъяты> рублей.

    В силу ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

    С учетом этого, суд полагает, что имеющаяся по квартире задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, является незначительной, и не может повлечь для истца отказ в предоставлении соответствующей компенсации.

    На основании ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

    Судом установлено, что истец стал проживать в квартире по <адрес> с апреля 2017 года, следовательно, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг у него возникла с этого времени.

    Истец представил суду квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире за период с апреля 2017 года, из которых следует, что все текущие платежи с этого времени оплачивались в полном объеме.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Аникеев Д.А. имеет право на предоставление ему социальной льготы, поэтому его иск подлежит удовлетворению.

    На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по копированию документов в сумме 250 рублей.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Аникеева Д.А. удовлетворить.

    Признать отказ ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в предоставлении Аникееву Д.А. компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным.

    Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить и выплачивать Аникееву Д.А. ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 27.04.2017 года.

    Взыскать с ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в пользу Аникеева Д.А. судебные расходы в сумме 250 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 11.02.2018 года.