Решение по делу № 2-2283/2020 ~ М-915/2020 от 07.02.2020

Дело №2-2283/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                                              29 июня 2020 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре Першиной А.В.,

с участием:

-истца Малышкина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышкина В.М. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о признании решения государственного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ2020Малышкин В.М.обратился в Центральный районный суд                            г. Тюмени к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области (далее – ответчик, Управление ПФ РФ в Тюменском районе) с исковыми требованиями, которыми просит:

-признать незаконным решение Управления ПФ РФ в г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе зачесть в страховой Малышкина В.М.периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (далее – спорные периоды работы);

-обязать Управление ПФ РФ в Тюменском районе зачесть в страховой стаж Малышкина В.М. спорные периоды работы;

-обязать Управление ПФ РФ в Тюменском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Малышкина В.М. с учётом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующими доводами.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что трудовая книжка заполнена ненадлежащим образом. Наименование организации при внесении записи о трудоустройстве не указано. Оттиск печати не читаем. Наименование предприятия в трудовой книжке указано, как «<данные изъяты>», тогда как следовало указать – «<данные изъяты>». И в кооперативе «<данные изъяты>», и в Фирме «<данные изъяты> истец осуществлял трудовую деятельность. Документы по личному составу в архив от предприятия не поступали. Записями в трудовой книжке факт осуществления трудовой деятельности подтверждается.

Истец Малышкин В.М. в ходе судебного заседанияна удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал в полном объеме.

Ответчик Управление ПФ РФ в Тюменском районе, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, ввиду чего, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166 от 15.12.2001г., право на пенсию имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Настоящий спор возник из-за непризнания страховым стажем указанных в трудовой книжке спорных периодов трудовой деятельности истца.

Так, решением Управления ПФ РФ в Тюменском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Малышкину В.М. отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что оттиск печати, которой заверена запись об увольнении (запись №) не читается. Кроме того, подтвердить факт работы за указанный период не представляется возможным, поскольку необходимые документы на архивное хранение не поступали. Иные документы, подтверждающие наличие стажа за указанный период, не представлены.

    Согласно правовой позиции, сформированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и подп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Представленными документами подтверждается следующее.

    Трудовая книжка, заведённая на имя Малышкина В.М.ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о периодах работ, которые по мнению истца, необходимо учесть при исчислении трудового/страхового стажа.

    Так, истец осуществлял трудовую деятельность в следующие спорные периоды:

-    с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»);

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

    Спорные периоды в трудовой книжке содержат также сведения о приказах о приёме на работу / об увольнении.

    Тем не менее, согласно информационному письму «Государственный архив Тюменской области» Государственного бюджетного учреждения Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки (ф. Т-2) и другие) Кооператива <данные изъяты>», Предприятия с ограниченной ответственностью Фирма "<данные изъяты>" на хранение в госархив не поступали, в связи с чем подтвердить стаж и заработную плату Малышкину В.М. не представляется возможным.

    Данное утверждение также следует из справки Архивного отдела Управления по обращениям граждан и делопроизводству Администрации города Тюмени Административного департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы Кооператива «<данные изъяты>», Предприятия с ограниченной ответственностью Фирма <данные изъяты>» (согласно запросу, записи в трудовой книжке, оттиск печати читается частично) на государственное хранение не поступали.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, факт работы истца в спорный период, действия ответчика, исключившего спорные периоды работ из общего стажа работы истца и необходимости включения данного периода в общий трудовой и страховой стаж незаконны, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении справок, которые не могут быть поставлены истцу в вину и она вправе рассчитывать на включение периодов работы в стаж при установлении размера пенсии.

    Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от неё не зависящим. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в стаж для исчисления пенсии по старости.

    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 Федерального закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Записи в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент его работы, имеются ссылки на приказ о приеме и увольнении, проставлены печати.

Малышкин В.М. является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, у последнего имеется право права для назначения страховой пенсии.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорены сами периоды работы истца.

В подтверждение периодов работы, истцом представлен основной документ - трудовая книжка, где отражены периоды работы.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии установленного факта выполнения истцом в спорные периоды трудовых обязанностей, истец вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малышкина В.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о признании решения государственного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа во включении в страховой стаж период работы Малышкина В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области включить в страховой стаж Малышкина В.М. следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»);

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области в пользу Малышкина В.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2020 г.

Председательствующий:                                                            Н.А. Малишевская