Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-398/2020 от 03.07.2020

УИД 11RS0008-01-2020-001077-16

Дело № 5-398/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосногорск Республика Коми 27 июля 2020 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Костин Е.А., изучив в порядке подготовки поступившее из ОМВД России по г. Сосногорску дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Рубцова Андрея Владимировича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, Рубцов А.В. ДД.ММ.ГГГГ, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил деятельность работы сауны, расположенной по адресу: <адрес>, чем нарушил Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности», изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Статьей 20.6.1 частью 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Санкция указанной части статьи влечет ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 с 00.00 ч. 16 марта 2020 г. для органов управления и сил Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «повышенная готовность».

Пунктом 19.1 вышеназванного Указа Главы Республики Коми, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, установлено, с 00.00 часов 28 марта 2020 г. до 24.00 часов 11 мая 2020 г. на территории Республики Коми приостановлена работа салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Судом из объяснений Рубцова А.В. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащей ему сауне находился дежурный сотрудник – ФИО5, который имел соответствующий электронный пропуск. Сауна в указанный период не работала. ФИО5 пригласил ФИО6, бывшую сотрудницу. Позже пришла сожительница ФИО5 с дочерью.

Объяснение Рубцова А.В. материалами дела не опровергнуто, ФИО5 не опрошен. Кроме того, не осмотрено помещение сауны, то есть достоверно не установлена работа помещений сауны.

Само по себе наличие в помещении сауны посторонних людей не говорит о ее работе.

В силу ч.ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии события административного правонарушения (ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП РФ, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними.

Таким образом, в материале не имеется достаточных данных о том, Рубцов А.В. допустил работу принадлежащей ему сауны своим действием или бездействием, то есть производство по делу об административном правонарушении в отношении Рубцова А.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Рубцова Андрея Владимировича прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                  Е.А. Костин