Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4276/2011 ~ М-3800/2011 от 12.09.2011

дело № 2-4276/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» октября 2011 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.,

при секретаре Ярмоновой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутского М.И. к Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Крутский М.И. обратился в суд с иском к Пушкинскому управлению социальной защиты населения об обязании предоставить меры социальной поддержки.

В обоснование иска истец указал, что является пенсионером МВД Российской Федерации с 07 декабря 2001 года. Пенсия ему назначена за выслугу лет, что подтверждается пенсионным удостоверением от 14 декабря 2001 года №, истец имеет страховое свидетельство Государственного пенсионного страхования за № №. Также является ветераном труда, что подтверждается удостоверением, выданным Пушкинским управлением социальной защиты населения 15 июня 2011 года за №. Истец считает, что в соответствии со ст. 22 ФЗ «О ветеранах», Законом Московской области от 23.03.2006 N 36\2006-ОЗ года (со всеми последующими изменениями и дополнениями) «О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области» он имеет право на получение мер социальной поддержки, установленные вышеуказанным законом. В связи с этим 22.08.2011 года Крутский М.И. обратился в Пушкинское управление социальной защиты населения Московской области с письменным заявлением, в котором просил назначить ему ежемесячную денежную выплату и ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг. 25.08.2011 года в ответ на указанное обращение ответчиком было приняло решение об отказе в назначении истцу ежемесячных денежных выплатах, так как в соответствии со ст.ст. 3,4 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда и военной службы при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ (Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 года, что подтверждается направленным в адрес истца письмом за № 61-К-318/1-исх от 25.08.2011 года за подписью начальника управления A.M. Носова.

Истец считает указанный отказ Пушкинского управления социальной защиты населения незаконным и просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты за оплату расходов в размере 50 - процентов начислений за месяц платы за жилищно-коммунальные услуги и ежемесячной денежной выплаты и обязать ответчика Пушкинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области назначить истцу меры социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 - процентов начислений за месяц платы за жилищно-коммунальные услуги и ежемесячные денежные выплаты с момента его обращения в Пушкинское управление социальной защиты, а именно 22.08.2011 года (л.д. 3-6).

Определением суда от 26.09.2011 года с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Пушкинского управления социальной защиты населения на Министерство социальной защиты населения Московской области (л.д. 14).

В судебном заседании Крутский М.И. иск поддержал, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования и просил суд обязать ответчика предоставить ему льготы, как ветерану труда, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 1 ст. 3, п. 10 ст. 3, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона Московской области № 36/2006-ОЗ, а также ежемесячную выплату в соответствии со ст. 19 данного закона. Пояснил, что в ст.ст. 4,5 ФЗ «О государственном обеспечении» указано, что пенсионером считается человек, получающий пенсию по выслуге лет или по старости, таким образом, независимо от того достиг ли истец необходимого пенсионного возраста, он имеет право на предоставление указанных льгот. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства социальной защиты населения Московской области и Пушкинского Управления социальной защиты населения по доверенности Петрук П.В. (л.д.16) иск не признал, пояснив, что истец не имеет право на предоставление заявленных им льгот, поскольку согласно Закона Московской области, 5-ФЗ «О ветеранах» меры поддержки, указанные в ст. 3,4, предоставляются только ветеранам труда при получении трудовой пенсии по старости, т.е. при достижении необходимого возраста – 60 лет, в связи с чем действие указанных им норм права на истца не распространяется. Просил в иске отказать. Поддержал письменные возражения (л.д. 20-21).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Крутский М.И. что является пенсионером МВД Российской Федерации с 07 декабря 2001 года. Пенсия ему назначена за выслугу лет, что подтверждается пенсионным удостоверением от 14 декабря 2001 года №, истец имеет страховое свидетельство Государственного пенсионного страхования за № (л.д. 10,12).

Также истец является ветераном труда, что подтверждается удостоверением, выданным Пушкинским управлением социальной защиты населения 15 июня 2011 года за № (л.д.11).

22.08.2011 года Крутский М.И. обратился в Пушкинское управление социальной защиты населения Московской области с письменным заявлением, в котором просил предоставить ему льготы как ветерану труда.

25.08.2011 года ответчиком было приняло решение об отказе в назначении истцу мер социальной поддержки со ссылкой на недостижение необходимого возраста.

Истец оспаривает данный отказ в суде.

В соответствии с пунктами "е", "ж" ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Московской области от 23.03.2006 года N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области» (далее Закон) устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся, в том числе ветераны труда - лица, имеющие статус ветерана труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии со ст. 3 Закона 1. Лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:…

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 19 Закона ежемесячная денежная выплата устанавливается в следующих размерах: ветеранам труда при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, и ветеранам военной службы по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 135 рублей.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

Согласно ст. 7 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений указанных правовых актов, регулирующих в настоящее время вопросы обеспечения ветеранов труда Московской области мерами социальной поддержки, условием получения ветеранами труда предусмотренными Законом мер социальной поддержки является достижение возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того обстоятельства, что истец не достиг необходимого возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки возраст истца составлял 48 лет.

Факт получения пенсии по выслуге лет в рассматриваемом случае не имеет какого-либо значения, поскольку, как указано ранее, юридическое значение имеет не факт получения пенсии, а факт достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Крутского М.И. к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании предоставить меры социальной поддержки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна: судья секретарь