Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8245/2019 ~ М-7172/2019 от 19.08.2019

Дело №2-8245/2019

УИД 28RS0004-01-2019-009990-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Саниной Д.Н.

с участием представителя межрайонного природоохранного прокурора – Клюшниченко М.Ф., представителя АО «ДРСК» - Поповой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах Российской Федерации к Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдение АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК») законодательства о сохранении и использовании объектов животного мира и среды их обитания. Установлено, что на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края АО «ДРСК» принадлежат на праве собственности, следующие воздушные линии электропередач (далее - ВЛ): ВЛ 6 кВ Фидер (далее - Ф)-5 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1960 году), № 27-27-08/005/2008-223, протяженность 21 км; ВЛ 6 кВ Ф-6 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1949 году), № 27-27- 08/005/2008-224, протяженность 5,36 км; ВЛ 6 кВ Ф-16 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году), № 27- 27-08/005/2008-222, протяженность 1,53 км; ВЛ 6 кВ Ф-23 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1970 году), № 27- 27-08/005/2008-225, протяженность 11,05 км; ВЛ 6 кВ Ф-29 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1993 году), № 27- 27-08/005/2008-226, протяженность 18,13 км; ВЛ 6 кВ Ф-9 (ранее Ф-16) Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году), № 27-27-08/005/2008-222, протяженность 12,81 км; ВЛ 6 кВ Ф-36 (ранее Ф-16) Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию е 1962 году), № 27-27-08/005/2008-222, протяженность 2,80 км; ВЛ 6 кВ Ф-7, 31Н ТЭЦ - ЦРП аэропорт (введена в эксплуатации в 2012 году), № ***, протяженность 3,42 км; ВЛ 6 кВ Ф-1 ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1989 году), № 27-27-08/005/2008-247, протяженность 2,89 км; ВЛ 6 кВ Ф-18 ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1989 году), № 27-27-08/005/2008-247, протяженность 1,61 км; ВЛ 6 кВ Ф-2 ПС Белая Гора (введена в эксплуатацию в 1989 году), № 27-27-08/005/2008-243, протяженность 13,47 км; ВЛ 10 кВ Ф-3 ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1994 году), № 27- 27-08/005/2008-328, протяженность 10,27 км; ВЛ 10 кВ Ф-6 ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1977 году), № 27- 27-08/005/2008-328, протяженность 11,37 км; ВЛ 110 кВ С-171 Николаевская ТЭЦ - ПС Многовершинная, (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 133,44 км; ВЛ 110 кВ С-172 Николаевская ТЭЦ - ПС Белая Гора с отпайкой на ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 87,7 км; ВЛ 110 кВ С-174 ПС Белая Гора - ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 58 км. Проведенной проверкой установлено, что указанные ВЛ не оборудованы птицезащитными устройствами. АО «ДРСК» осуществляет деятельность в сфере электроэнергетики качестве сетевой организации, передачу электроэнергии и технологическо присоединение к распределительным электросетям, в том числе, указанным в исковом заявлении и не оборудованными птицезащитными устройствами. Ненадлежащее исполнение АО «ДРСК» указанных требований нарушает положения законодательства РФ о природопользовании, требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации линий электропередачи, может повлечь причинение ущерба РФ. Основываясь на положениях Конституции Российской Федерации (ст. 58), ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 3), ФЗ «О животном мире» (ст. 1, абз. 1 ст. 4, абз. 1, 3 ст. 22), просит суд: обязать АО «ДРСК» оборудовать следующие линии электропередач птицезащитными устройствами:

1) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-5 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1960 году), № 27-27-08/005/2008-223, протяженность 21 км;

2) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-6 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1949 году), № 27-27- 08/005/2008-224, протяженность 5,36 км;

3) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-16 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году), № 27- 27-08/005/2008-222, протяженность 1,53 км;

4) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-23 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1970 году), № 27- 27-08/005/2008-225, протяженность 11,05 км;

5) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-29 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1993 году), № 27- 27-08/005/2008-226, протяженность 18,13 км;

6) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-9 (ранее Фидер-16) Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году), № 27-27-08/005/2008-222, протяженность 12,81 км;

7) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-36 (ранее Фидер-16) Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году), № 27-27-08/005/2008-222, протяженность 2,80 км;

8) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-7, 31Н ТЭЦ - ЦРП аэропорт (введена в эксплуатацию в 2012 году), № ***, протяженность 3,42 км;

9) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-1 ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1989 году), № 27-27-08/005/2008-247, протяженность 2,89 км;

10) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-18 ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1989 году), № 27-27-08/005/2008-247, протяженность 1,61 км;

11) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-2 ПС Белая Гора (введена в эксплуатацию в 1989 году), №27-27-08/005/2008-243, протяженность 13,47 км;

12) воздушная линия электропередач 10 кВ Фидер-3 ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1994 году), № 27-27-08/005/2008-328, протяженность 10,27 км;

13) воздушная линия электропередач 10 кВ Фидер-6 ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1977 году), № 27-27-08/005/2008-328, протяженность 11,37 км;

14) воздушная линия электропередач 110 кВ С-171 Николаевская ТЭЦ - ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 133,44 км;

15) воздушная линия электропередач 110 кВ С-172 Николаевская ТЭЦ - ПС Белая Гора с отпайкой на ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 87,7 км;

16) воздушная линия электропередач 110 кВ С-174 ПС Белая Гора - ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 58 км.

В судебном заседании представитель межрайонного природоохранного прокурора Клюшниченко М.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «ДРСК» Попова Ю.Н. исковые требования не признала. В обоснование возражений указала следующие обстоятельства. Пунктами 33, 34 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 года № 997 предусмотрено, что при проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения стоконесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. На территории Николаевского муниципального района Хабаровского края принадлежащие АО «ДРСК» высоковольтные линии электропередач были спроектированы, построены и введены в эксплуатацию в период, когда законодательством не было предусмотрено требование по оснащению специальными птицезащитными устройствами линии электропередач. Поскольку указанные Требования были введены в действие в 1996 году, следовательно, в силу статьи 4 ГК РФ, они не применяются к отношениям, связанным с эксплуатацией вышеуказанных линий электропередач. Само по себе неисполнение требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 года № 997 не создает угрозу причинения вреда окружающей среде, поскольку конструкция линий электропередач ВЛ-6 кВ, расположенных в Николаевском районе Хабаровского края, является безопасной для жизни объектов животного мира. Линия электропередачи выполнена на деревянных опорах с двойным креплением провода, при этом, контур заземления в данному случае отсутствует, соответственно и возможность соприкосновения птиц с токонесущими частями. Данную конструкцию линии электропередач следует рассматривать как устройство по недопущению прикосновения птиц к токонесущим проводам, следовательно, угроза гибели объектов животного мира, в том числе птиц, отсутствует при эксплуатации данной линии электропередач без птицезащитных устройств. На сегодняшний день филиалом АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети» ведется работа с всемирным фондом природы по выявлению месторасположения гнездования птиц, а также формируется целевая программа на 2020-2024 гг., в которую включены мероприятия по установке птицезащитных устройств и систем усиления изоляции на ВЛ проходящих по ареалу обитания краснокнижных птиц. Однако, целевая программа включает в себя мероприятия по ремонту основного фонда для обеспечения надежной работы электрических сетей филиала АО «ДРСК» «ХЭС». Таким образом, в связи с необходимостью выполнения мероприятий, направленных на обеспечение надежности в работе электрических сетей филиала АО «ДРСК» «ХЭС» и с ограниченным финансированием производственных программ у АО «ДРСК» в лице филиала «Хабаровские электрические сети» отсутствует возможность в кратчайший срок произвести установку птицезащитных устройств в полном объеме. Получение финансовых средств на осуществление ремонтных работ к которым относится оборудование ВЛЭП птицезащитными устройствами будет запланировано за счет тарифных источников. Согласно пункту 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов). Соответственно, АО «ДРСК» до 1 мая 2020 года сможет представить в орган государственного регулирования тарифов заявление об установлении (корректировке) тарифов на 2021 год, с приложением (как того требует подпункт 8 пункта 17 Правил государственного регулирования тарифов) обосновывающих материалов - расчета расходов на оборудование птицезащитных устройств. С учетом данных норм права, а также учитывая, что АО «ДРСК» 100% своей выручки получает от регулируемой деятельности, связанной с передачей электроэнергии, финансовые средства для установки птицезащитных устройств без ущерба для надежности и качества передаваемой электроэнергии появятся не ранее января 2021 года, а работы по их установке могут быть выполнены в течение 2021 - 2022 года.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГПК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 34 указанного Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В статье 1 указанного Закона указано, что животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В силу ст. 4 ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии с абз. 1 ст. 22 данного Закона любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Абзацем 3 названной статьи определено, что при размещении, проектировании и строительстве аэродромов, железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 28 вышеуказанного Закона юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи; требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи разрабатываются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона, и утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 утверждены «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», согласно которым общие требования по охране объектов животного мира и среды их обитания, направленные на предотвращение гибели объектов животного мира, установлены главой III Федерального закона «О животном мире».

Настоящие Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции; попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства (п. 1).

Главой VII названного постановления Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 предусмотрены требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи.

Так, при проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета (п. 33).

Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам (п. 34).

Из материалов дела следует, что АО «ДРСК» осуществляет деятельность в сфере электроэнергетики в качестве сетевой организации, передачу электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, в состав имущественного комплекса Общества включены, в том числе перечисленные ниже линии электропередачи, расположенные на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края:

1) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-5 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1960 году), № 27-27-08/005/2008-223, протяженность 21 км;

2) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-6 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1949 году), № 27-27- 08/005/2008-224, протяженность 5,36 км;

3) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-16 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году), № 27- 27-08/005/2008-222, протяженность 1,53 км;

4) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-23 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1970 году), № 27- 27-08/005/2008-225, протяженность 11,05 км;

5) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-29 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1993 году), № 27- 27-08/005/2008-226, протяженность 18,13 км;

6) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-9 (ранее Фидер-16) Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году), № 27-27-08/005/2008-222, протяженность 12,81 км;

7) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-36 (ранее Фидер-16) Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году), № 27-27-08/005/2008-222, протяженность 2,80 км;

8) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-7, 31Н ТЭЦ - ЦРП аэропорт (введена в эксплуатацию в 2012 году), № ***, протяженность 3,42 км;

9) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-1 ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1989 году), № 27-27-08/005/2008-247, протяженность 2,89 км;

10) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-18 ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1989 году), № 27-27-08/005/2008-247, протяженность 1,61 км;

11) воздушная линия электропередач 6 кВ Фидер-2 ПС Белая Гора (введена в эксплуатацию в 1989 году), №27-27-08/005/2008-243, протяженность 13,47 км;

12) воздушная линия электропередач 10 кВ Фидер-3 ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1994 году), № 27-27-08/005/2008-328, протяженность 10,27 км;

13) воздушная линия электропередач 10 кВ Фидер-6 ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1977 году), № 27-27-08/005/2008-328, протяженность 11,37 км;

14) воздушная линия электропередач 110 кВ С-171 Николаевская ТЭЦ - ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 133,44 км;

15) воздушная линия электропередач 110 кВ С-172 Николаевская ТЭЦ - ПС Белая Гора с отпайкой на ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 87,7 км;

16) воздушная линия электропередач 110 кВ С-174 ПС Белая Гора - ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1984 году), № 27-27-08/002/2010-641, протяженность 58 км.

Приведенные обстоятельства подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 13.08.2019 года, правоустанавливающими документами, сведениями, содержащимися в паспортах, технических паспортах на указанные объекты.

Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о сохранении и использовании объектов животного мира и среды их обитания в деятельности хозяйствующего субъекта АО «ДРСК».

Проверкой установлено, что вышеперечисленные линии электропередачи, расположенные на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края и принадлежащие АО «ДРСК» на праве собственности, не оснащены специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам, что является нарушением требований п. 34 Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 N 997.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 настоящего Кодекса, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, нереализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В ходе судебного разбирательства ответчиком вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие, что вышеуказанные воздушные линии электропередач оснащены защитными устройствами от поражения электротоком птиц, в том числе препятствующие их гнездованию.

Доказательства того, что конструкции электрических сетей ответчика являются безопасными для жизни объектов животного мира, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ответу и.о. директора АО «ДРСК» на запрос прокуратуры от 12.07.2019 года № 04-01-08/4462 информация о случаях гибели каких-либо птиц и отключении ЛЭП, которые являлись бы следствием контакта птиц с проводами на территории г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края отсутствует. Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает возможной гибели птиц, их гнездования в черте данного населенного пункта в будущем.

Ненадлежащее исполнение АО «ДРСК» обязанности по соблюдению природоохранного законодательства при эксплуатации линий электропередачи может повлечь причинение ущерба РФ.

Принимая решение по заявленным требованиям, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, проанализировав фактические обстоятельства по делу суд приходит к выводу, что факт несоблюдения ответчиком требований законодательства по охране животного мира нашел своего подтверждение в ходе рассмотрения дела и заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод стороны ответчика о том, что постановление Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 применяется только в отношении линий электропередач, построенных после его принятия, суд считает необоснованным, поскольку утвержденные указанным постановлением требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность.

Отсутствие или недостаточность финансирования мероприятий по исполнению обязанностей вопреки доводам ответчика не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

С учетом порядка и сроков осуществления действий (административных процедур), характеры возложенных обязанностей, особенностей условий необходимых работ, проведение которых может занять определенное количество времени в связи со значительным объемом, на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан оборудовать линии электропередач птицезащитными устройствами – в течение одного года с момента вступления настоящего решения в законную силу. Данный срок является разумным и достаточным для выполнения возложенных на ответчика требований.

Суд считает необходимым отметить, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, ответчик вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Акционерное общество «Дальневосточная распределительная компания» в течение одного года с момента вступления настоящего решения в законную силу оборудовать линии электропередач птицезащитными устройствами:

1) Воздушная линия электропередач – 6 кВ Фидер – 5 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1960 году) №27-27-08/005/2008-223, протяжность 21 км.;

2) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-6 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1949 году) №27-27-08/005/2008-224, протяжность 5,3 км.;

3) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-16 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году) №27-27-08/005/2008-222, протяжность 1,536 км.;

4) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-23 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1979 году) №27-27-08/005/2008-225, протяжность 11,05 км.;

5) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-29 Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1993 году) №27-27-08/005/2008-226, протяжность 18,13 км.;

6) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-9 (ранее Фидер-16) Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году) №27-27-08/005/2008-222, протяжность 12,81 км.;

7) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-36 (ранее Фидер-16) Н ТЭЦ (введена в эксплуатацию в 1962 году) №27-27-08/005/2008-222, протяжность 2,80 км.;

8) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-7,31 Н ТЭЦ – ЦРП аэропорт (введена в эксплуатацию в 2012 году) №***, протяжность 3,42 км.;

9) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-1 ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1989 году) №27-27-08/005/2008-247, протяжность 2,89 км.;

10) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-18 П Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1989 году) №27-27-08/005/2008-247, протяжность 1,61 км.;

11) Воздушная линия электропередач 6кВ Фидер-2 ПС Белая Гора (введена в эксплуатацию в 1989 году) №27-27-08/005/2008-243, протяжность 13,47 км.;

12) Воздушная линия электропередач 10 кВ Фидер-3 ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1994 году) №27-27-08/005/2008-328, протяжность 10,27 км.;

13) Воздушная линия электропередач 10кВ Фидер-6 ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1977 году) №27-27-08/005/2008-328, протяжность 11,37 км.;

14) Воздушная линия электропередач 110кВ С-171 Николаевская ТЭЦ – ПС Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1984 году) №27-27-08/002/2010-641, протяжность 133,44 км.;

15) Воздушная линия электропередач 110кВ С-172 Николаевская ТЭЦ – ПС Белая Гора с отпайкой на ПС Маго (введена в эксплуатацию в 1984 году) №27-27-08/002/2010-641, протяжность 87,7 км.;

16) Воздушная линия электропередач 110кВ С-174 Николаевская ТЭЦ – ПС Белая Гора Многовершинная (введена в эксплуатацию в 1984 году) №27-27-08/002/2010-641, протяжность 58 км.;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд, в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Гокова И.В.

решение в окончательной форме принято 01.10.2019 года