Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-278/2012 ~ М-146/2012 от 08.02.2012

                                                                                                         Дело № 2-278/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2012 года                                                                                             г. Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Подойницыной И.Е.,

с участием Стяжкина А.А., Стяжкиной Н.А., представителя Администрации муниципального района «Сосногорск», представителя Муниципального бюджетного учреждения «Сосногорская центральная районная больница» Касиловской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стяжкина А.А. к Администрации городского поселения «Сосногорск» о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Стяжкин А.А. (далее - истец) обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к Администрации городского поселения «Сосногорск» (далее - ответчик) о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от 27 декабря 2011 года, заключенного им с Администрацией городского поселения «Сосногорск», возложении обязанности на Администрацию городского поселения «Сосногорск» заключить с ним договор социального найма на занимаемое им жилое помещение.

Исковые требования мотивированны тем, что Стяжкину А.А. и членам его семьи 27 декабря 2011 года предоставлено жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес обезличен> (далее - спорное жилое помещение). Стяжкин А.А. считает договор недействительным, поскольку ранее (03 ноября 2011 года) с ним был заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения, предоставленная ему жилое помещение в установленном порядке не была включена в специализированный жилищный фонд, кроме того, поскольку спорное жилое помещение передано из ведения муниципального учреждения «Сосногорская центральная больница» в муниципальное образование «Городское поселение Сосногорск» оно утратило статус жилого помещения в общежитии, вследствие чего при заключении договора должны применятся нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.

Определением суда от 16 марта 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Стяжкина Н.А.

Определением суда от 02 мая 2012 года участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБУ «Сосногорская центральная районная больница».

Стяжкин А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенном в исковом заявлении.

Представитель Администрации муниципального района «Сосногорск» Аверина Г.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска Стяжкина А.А. в части признания договора от 27 декабря 2011 года найма жилого помещения в общежитии недействительным не возражала, в остальной части исковые требования полагала необоснованными и просила отказать в их удовлетворении.

Стяжкина Н.А. просила удовлетворить исковые требования Стяжкина А.А.

Администрация городского поселения «Сосногорск», будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц. Ранее в судебном заседании представитель Администрации городского поселения «Сосногорск» с исковыми требованиями Стяжкина А.А. в части признания договора от 27 декабря 2011 года найма жилого помещения в общежитии недействительным признала, представив письменное заявление.

Представитель МБУ «Сосногорская центральная районная больница» Касиловская К.П., действующая на основании доверенности, решение по иску оставила на усмотрении суда, суду пояснила, что МБУ «Сосногорская центральная районная больница» прав на жилое помещение не имела и не имеет, каких либо правоустанавливающих документов о передаче спорного жилого помещения в ведение МБУ «Сосногорская центральная районная больница» или из его ведения не имеется.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до 01 марта 2005 года (дата введения в действие ЖК РФ), суд при рассмотрении настоящего дела применяет положения ЖК РФ и Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Сосногорска № 700 от 3 июля 1995 года спорная квартира закреплена за ЦРБ (в настоящее время МБУ «Сосногорская центральная больница» муниципального образования муниципального района «Сосногорск») как общежитие.

03 ноября 2003 года Сосногорской центральной больницей и Стяжкиным А.А. заключен договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которому, на основании Постановления Главы Администрации г. Сосногорска № 70 от 03 июля 1995 года Стяжкину А.А. передана в срочное возмездное владение и пользование 2 комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, (далее спорная квартира), состоящей из 3-х комнат с правом регистрации Стяжкина А.А., его супруги Стяжкиной Н.А., <дата обезличена> рождения и дочери СЕ..., <дата обезличена> рождения. Срок действия данного Договора установлен до 03 ноября 2006 года

29 ноября 2005 года Администрацией муниципального образования «Сосногорск» и Стяжкиным А.А. заключен договор <номер обезличен> найма жилого помещения в общежитии - спорной квартиры, состоящей из 3-х комнат на срок работы Стяжкина А.А. в МУ «Сосногорская центральная больница».

Спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, в многоквартирном жилом доме, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 31 марта 2009 года № 101-р включено в перечень муниципального имущества муниципального образования муниципального района «Сосногорск», передаваемого в собственность муниципального образования городского поселения «Сосногорск» в процессе разграничения муниципального имущества. На основании акта приема-передачи от 01 апреля 2009 года указанное жилое помещение муниципальным образованием муниципального района «Сосногорск» передано муниципальному образованию городское поселение «Сосногорск» и находится в его собственности.

В связи с этим 27 декабря 2011 года муниципальным образованием городского поселения «Сосногорск» и Стяжкиным А.А. заключен договор найма жилого помещения, предметом которого также стало спорное жилое помещение.

Из представленной поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что вместе со Стжкиным А.А. с 18 ноября 2003 года постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении члены его семьи: супруга Стяжкина Н.А. их дочь - СЕ..., а с 23 марта 2007 года дочь - СМ..., <дата обезличена> рождения.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Соответственно нельзя признать законным закрепление спорного жилого помещения постановлением главы администрации г. Сосногорска № 700 от 3 июля 1995 года за Сосногорской центральная больница как общежития, поскольку не являлось таковым в силу требований закона, в последующем собственником жилого помещения в установленном порядке его статус не изменялся.

В то же время, истец и члены его семьи в спорное жилое помещение первоначально были вселены на условиях договора коммерческого найма.

Из буквального содержания договора <номер обезличен> от 27 декабря 2011 года не следует, что спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора найма жилого помещения в общежитии.

Определение жилищного фонда коммерческого использования дано в ст. 19 ЖК РФ, правоотношения в сфере найма жилых помещений регламентированы ЖК РФ, гл. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.     

Доводы заявителя о невозможности предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда на иных, нежели по договорам социального найма, условиях, не основаны на законе. Поскольку, в соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от цели использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, а так же жилищный фонд коммерческого использования, который определяется законодателем как совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений, в том числе муниципальными образованиями, для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование. Указанные нормативные правовые акты не исключают возможности предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, на иных, нежели предусматривает договор социального найма, условиях.

Следовательно, оснований признания договора найма <номер обезличен> от 27 декабря 2011 года недействительным не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Стяжкин А.А. состоит в трудовых отношениях с МБУ «Сосногорская центральная больница» муниципального образования муниципального района «Сосногорск», постановлением Главы Администрации МО «Город Сосногорск» от 23 декабря 2003 года № 1449 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно даты подачи заявления от 24 ноября 2003 года под номером 514 по состоянию на 01 апреля 2012 года.

В судебном заседании установлено, что Стяжкин А.А. и члены его семьи малоимущими не признаны.

В силу изложенного требования истца о возложении обязанности на ответчика заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Стяжкина А.А. к Администрации городского поселения «Сосногорск» о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2012 года.

Судья                                                                          В.Б. Краснов