Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2014 от 24.02.2014

Материал №12-32/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г.Холм

Новгородской области                                                                 16 апреля 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Ухаловой Т.Б.,

адвоката Павловой В.И., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ухаловой Т.Б. на постановление Государственного инспектора по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении:

Ухаловой Т.Б., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Холмским межрайонным прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления ... районного потребительского общества Ухаловой Т.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В постановлении указано, что в ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности ... районного потребительского общества, а именно в ..., ... месяце ... года ... работникам, начислялась и выплачивалась заработная плата в сумме меньшей прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в соответствии с учётом отработанного времени согласно табелю учёта рабочего времени.

Постановлением Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Ухалова Т.Б. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ухалова Т.Б. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области и прекратить производство по делу.

Ухалова Т.Б. в судебном заседании свою жалобу поддержала и суду пояснила, что в отношении её прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и административный материал был направлен для рассмотрения в инспекцию труда по Новгородской области. Она была уведомлена, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в помещении инспекции труда в <адрес>. Она приехала на рассмотрение дела, в ходе рассмотрения административного материала ею было заявлено письменное ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство в её присутствии рассмотрено не было. После этого её в инспекцию труда на рассмотрение административного материала не вызывали. ДД.ММ.ГГГГ по почте она получила: определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении её ходатайства; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. К данным документам были приложены сопроводительные письма с исходящими номерами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Дело об административном правонарушении было рассмотрено без её участия, она вообще не была уведомлена о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда в Новгородской области в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело по жалобе Ухаловой Т.Б. без его участия.

Выслушав Ухалову Т.Б., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит данную жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ Государственный инспектор труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Ухаловой Т.Б., признав её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих факт направления Ухаловой Т.Б. и получения ею извещения о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Следовательно, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Ухаловой Т.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Старорусском районном суду жалобы Ухаловой Т.Б. срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 с.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

              ░░░░░:                                                                 ░.░.░░░░░░░