Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2018 ~ М-159/2018 от 26.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            13 августа    2018 года                                           с. Мужи

    Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре Кректуновой Л.А.,    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-145//2018 г. по иску     Федоровой А.Н., Федорова А.Н.    к администрации муниципального образования Шурышкарское о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

    Федоровы А.Н., А.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Шурышкарское о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес> на условиях договора социального найма.

            В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом истцы, представитель ответчика – администрации МО Шурышкарское, просили рассмотреть данное дело без их участия ( л.д.). С учетом обстоятельств данного дела суд пришел к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствии неявившихся лиц.

     Как следует из искового заявления ( л.д. в спорном жилом помещении истцы проживают с 1976 года. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 супругу Федоровой А.Н. как работнику розничного торгового предприятия. Ордер на вселение, либо иные правоустанавливающие документы им не выдавались. ФИО1    умер в ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении истцы проживают постоянно с 1976 года, зарегистрированы в нем по месту жительства, несут бремя содержания данного жилья, претензий со стороны третьих лиц и ответчика к ним не предъявлялись. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, они получила отказ по причине отсутствия у ответчика права собственности на спорное жилое помещение.

    Представитель ответчика глава администрации МО Шурышкарское Комельков Ю.Ф., в ходатайстве не возражал против удовлетворения требований истцов.

             Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

     Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

    В соответствии со ст.44 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставляемое жилое помещение, являлся ордер, который выдавался соответствующим исполнительным комитетом на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено из материалов дела, из искового заявления Федорова А.Н. приходилась ФИО1 супругой, а истец Федоров А.Н. сыном ( л.д.).

Из свидетельства о смерти ФИО1 следует, что он умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

         Согласно копий из похозяйственных книг    по <адрес> следует, что семья истцов состоит на похозяйственном учете по указанному адресу с 1991 года, проживают в ней по настоящее время, имея регистрацию по данному адресу Федорова А.Н. с 1976 года, Федоров А.Н. с 1989 года.

         Какими-либо сведениями о том, что истцы вселились в указанное выше жилое помещение в отсутствие согласия нанимателя суд не располагает.

         Суду также не представлены доказательства того, что Федоровы вселились в спорное жилое помещение на условиях, отличных от условий договора социального найма. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Федоровы, как члены семьи нанимателя (супруга Федорова), приобрели права и обязанности, идентичные правам и обязанностям своего супруга и отца.

В соответствии со ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных законом ССР от 08.12.1961 (регулирующих жилищные правоотношения до 1983 года) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенным между нанимателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого был выдан ордер.

          Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено супругу истца в период действия Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик по месту работы именно на условиях договора социального найма, но договор в письменной форме не оформлен, что не влечет ограничение или умаление прав граждан на пользование жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд признает, что истцы пользовались спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

         Как следует из справки администрации муниципального образования Шурышкарское (л.д.), спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, т.е. не принадлежит ответчику.

В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий» было запрещено включать в состав имущества приватизированных предприятий жилищный фонд.

В силу указанного запрета, суд приходит к выводу о том, что на период акционирования предприятий, т.е. на 1993 год, предмет спора подлежал передаче в муниципальную собственность. Реализация гражданами предусмотренного законом права на пользование жилым помещением, не может быть поставлена в зависимость от того, что принятие этого помещения в муниципальную собственность не состоялась. Т.е., в силу обозначенного выше Указа Президента РФ, а также ст. 14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, распоряжения администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О разграничении имущества между муниципальным образованием Шурышкарский район и муниципальными образованиями Мужевское и Шурышкарское», спорная квартира в 1993 году подлежала принятию в собственность МО Шурышкарский район, а в 2008 году-передаче в собственность МО Шурышкарское. В случае, если передача жилых помещений в муниципальную собственность не состоялась по каким-либо причинам, граждане не могут нести ответственность за данное.

Оценивая, перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением и фактически между сторонами дела сложились отношения по пользованию этим жилым помещением на условиях договора социального найма, то есть истец является нанимателем <адрес>. Доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о предоставлении истцам судебной защиты, путем признания за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Сведениями о правопритязаниях иных лиц на указанное выше жилье суд не располагает (л.д.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Федоровой А.Н., Федорова А.Н. - удовлетворить.

Признать за Федоровой А.Н., Федоровым А.Н. право пользования жилым помещением в виде <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

       Председательствующий (подпись)                        С.В.Балакина

       Мотивированное решение суда составлено 15 августа 2018 года.

       Копия верна:

       Судья:                                                      С.В.Балакина