Решение по делу № 2-6406/2014 ~ М-6146/2014 от 06.08.2014

             ДЕЛО № 2-6406/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 01 октября 2014 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,

при секретаре Кузьминых А.В.,

с участием истицы Девятковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Девятковой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Тюмени Тюменской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Девяткова С.В. обратилась в суд с иском о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж истицы Девятковой С.В. периодов работы: с <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако ей было отказано. За период работы в городской клинической больнице № это лечебно-профилактическое учреждение не раз реорганизовывалось, но при этом своих целей, назначения не изменяло, основная медицинская деятельность по оказанию первичной медико-санитарной помощи населению и охране здоровья граждан не изменялась, и функциональные обязанности медицинской сестры так же не изменялись. Согласно должностной инструкции она обязана повышать свою квалификацию по специальности каждые пять лет, в данный период за ней была сохранена заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, должностные обязанности ее не изменялись.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истица Девяткова С.В. увеличила исковые требования, согласно которых просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж истицы Девятковой С.В. периодов работы: с <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить Девятковой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования с учетом увеличения поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения истицы Девятковой С.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Девятковой С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Истица Девяткова С.В. осуществляет лечебную деятельность: с <данные изъяты> Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что отражено в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-13).

Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № не зачтены периоды работы истицы <данные изъяты> Руководствуясь п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии - одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, умеющих единственную организационно-правовую форму «учреждение». Предприятия по своей организационно-правовой форме учреждениями не являются. Согласно Постановления от 11.07.2002г. № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Прочие отвлечения от основной деятельности Правилами не предусмотрены: <данные изъяты>. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет только до 06.10.1992г., до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации». <данные изъяты>

Согласно справке «ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная клиническая больница №», Городская клиническая больница № <адрес> реорганизована в Муниципальное предприятие «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Распоряжение Городской Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие «Городская клиническая больница №» реорганизовано муниципальное унитарное медицинское лечебно-профилактическое предприятие «Городская клиническая больница №» (МУМЛПП) с ДД.ММ.ГГГГ<адрес>: Свидетельство о государственной регистрации № серия №, выданного регистрационной палатой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное унитарное медицинское лечебно-профилактическое предприятие городская клиническая больница №» реорганизовано в Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение «Городская клиническая больница № (ММЛПУ) с ДД.ММ.ГГГГ Основание: Распоряжение Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение «Городская клиническая больница №» переименовано в Государственное лечебно-профилактическое учреждение <адрес> «Областная клиническая больница № (ГЛПУ ТО ОКБ №) с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Приказ Департамента <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное лечебно-профилактическое учреждение <адрес> «Областная клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Областная клиническая больница№ Основание: Распоряжение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Как пояснила истица Девяткова С.В., она осуществляет лечебную деятельность в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ года, специальный стаж ее деятельности составляет более 30 лет, в спорные периоды она как и всегда занималась лечебной деятельностью. Согласно должностной инструкции медицинской сестры обязана повышать свою квалификацию по специальности каждые пять лет, в данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. За период курсов повышения квалификации получала заработную плату за одну ставку, так как за ней сохранялась заработная плата, и за переработку, то есть за то, что во время учебы она работала.

Согласно справке «ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ №, должностная инструкция на медицинскую сестру - анестезиста отделения анестезиологий реанимации взрослого стационара, ФИО1, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует, в связи с тем, что устные инструкции за указанный период не сохранились. С ДД.ММ.ГГГГ были утверждены новые должностные инструкции существенных изменений, которые не претерпели, функциональные обязанности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации взрослого стационара, до утвержденных должностных инструкций - не изменялись (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО2, после заключения брака: жене присвоена фамилия Девяткова (л.д. 57).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что реорганизационные мероприятия, происходящие с Городской клинической больницой № не должны отражаться на правах ее работников в досрочном назначении пенсии. Наименования менялись, однако суть работы и выполняемые функции остались прежними, наименование «учреждение» и «предприятие», осуществляющее лечебную деятельность применительно к данному случаю тождественны. Поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., должен быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку из представленных документов, трудовой книжки Девятковой с.В., справок усматривается, что ею осуществлялась работа по охране здоровья населения.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработной плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтической образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. То есть повышение квалификации для работников, занимающихся лечебной и иной деятельностью в области охраны здоровья населения, является необходимым условием работы.

Как установлено в суде, Девяткова С.В. в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы, должность, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, она работала на полную ставку, поэтому периоды работы Девятковой С.В.     с <данные изъяты>, должны быть включены в специальный трудовой стаж.

В связи с изложенными обстоятельствами, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии должно быть признано недействительным.

Согласно ст. 19. п.1 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно тогда истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что отражено в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Девятковой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы Девятковой С.В. с <данные изъяты>, отказа в досрочном назначении пенсии, недействительным.

Включить периоды работы Девятковой С.В. с <данные изъяты>, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить Девятковой С.В. досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 09 октября 2014 года.

Судья                  Л.В. Ховренкова