Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-1105/2021 ~ М-5816/2021 от 20.12.2021

М-5816/2021(9-1105/2021)

24RS0046-01-2021-010583-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2021 года                                                                                      г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Милуш О.А., разрешая вопрос о принятии к производству административного искового заявления Шахматова Евгения Игоревича к Службе конвоирования МУ МВД России «Красноярское» о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Шахматов Е.И. обратился в суд с административным иском к Службе конвоирования МУ МВД России «Красноярское» о признании действий (бездействий) незаконными, полагает, что действиями (бездействиями) Службы конвоирования МУ МВД России «Красноярское» были нарушены его законные права, гарантированные Конституцией РФ и несоблюдением п. 307 Наставления, поскольку в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером на скамьях, в связи с чем Шахматов Е.И. претерпевал неудобства, которые он расценивает как нарушение его прав и свобод в соответствии со ст. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Изучив административное исковое заявление Шахмотова Е.И., судья находит его подлежащим возвращению заявителю по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В части 1 статьи 22 Кодекса административного производства Российской Федерации закреплено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу части 2 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (ч.3 ст.24 КАС РФ).

На основании ч. 4 ст. 24 КАС РФ административному истцу предоставляется право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства гражданина понимается жилой дом квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания гражданина признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В силу ст. 73 УИК РФ исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Таким образом, исправительное учреждение, в котором гражданин находится в целях отбывания наказания в виде лишения свободы, не является его местом жительства. Применительно к понятиям вышеприведенных норм материального права исправительные учреждения являются местом временного пребывания гражданина независимо от периода такого пребывания.

Как следует из административного искового заявления, Шахматов Е.И. в качестве ответчика указывает Службу конвоирования МУ МВД России «Красноярское», место нахождения указанного юридического лица по адресу: <адрес> место жительства административного истца указано: <адрес>

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю по состоянию на 27.12.2021, Шахматов Евгений Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 17.09.2020 состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, с 17.09.2020 по 14.02.2025 состоит на регистрационном учет по месту временного пребывания: <адрес>. Таким образом, указывая адрес места своего жительства: г<адрес>, доказательств о фактическом, преимущественном проживании административного истца по указанному адресу не представил. При этом, место отбывания наказания и содержания в ФКУ ИК-6 по адресу: <адрес>, не являются местом жительства административного истца, в связи с чем не может быть принято во внимание при определении подсудности в соответствии с правилами КАС РФ.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах, учитывая, что последнее известное место жительства административного истца до осуждения и место нахождения административного ответчика не относится к территориальной подсудности Свердловского районного суда г. Красноярска, административное исковое заявление Шахматова Евгения Игоревича к Службе конвоирования МУ МВД России «Красноярское» о признании действий (бездействий) незаконными надлежит возвратить истцу со всеми приложенными к нему документами и разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует его повторному обращению с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, в суд с соблюдением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ (660060, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 1), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 170) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░