Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2017 (2-1506/2016;) ~ М-1529/2016 от 05.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 декабря 2016 года    <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Роговой О.В.

с участием и.о. прокурора <адрес> Макалева И.В.

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Коржову А. Н. о признании незаконным право на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Коржову А. Н. о признании незаконным право на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения по следующим основаниям.

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения было установлено, что гр. Коржов А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № <адрес>, категории «АВСДЕ». Согласно информации ГБУЗ НСО «Кочковская НРБ» Коржов А.Н. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с заболеванием «F 10.4 «Синдром алкогольной зависимости».

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности алкоголизм является противопоказанием для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Просит признать незаконным право на управление транспортными средствами Коржова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прекратить действия права Коржова А. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № <адрес> категории «АВСДЕ», выданного ДД.ММ.ГГГГ до выздоровления.

В судебном заседании и.о. прокурора Макалев И.В. поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик Коржов А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме и суду пояснил, что в 2016 году был поставлен на учет в ГБУЗ «Кочковскую ЦРБ» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», диагноз и постановку на учет не оспаривает, в настоящее время прошел лечение от алкогольной зависимости, регулярно посещает врача нарколога.

Представитель ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседании уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 ГК Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно ч. 1, 2 ст. 24 от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 вышеуказанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортным средством установлены статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 25 вышеуказанного закона, установлены категории и подкатегории транспортных средств, на управление которых предоставляется специальное право, право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Из информации ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» от ДД.ММ.ГГГГ, Коржов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «АВСДЕ», срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУЗ «Кочковская ЦРБ» Коржов А.Н. состоит на наркологическом учете с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно перечню медицинским противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу статьи 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (ч. 3 ст. 26 Закона).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" утверждена Инструкция о - порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

Согласно абзацу первому раздела 1 Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

Согласно абзацу первому раздела 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Решение о наличии стойкой ремиссии принимается врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной в соответствии с установленным порядком.

В судебном заседании было установлено, что Коржов А.Н. имеет право управления транспортным средством категории «АВСДЕ», ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано водительское удостоверение № <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в ГБУЗ «Кочковская ЦРБ» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя 2 стадия. Доказательств того, что у Коржова А.Н. в настоящее время наступила стойкая ремиссия, ответчиком суду представлено не было, о проведении экспертизы Коржов А.Н. не ходатайствовал. -t

Таким образом, в настоящее время у Коржова А.Н. имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным право на управление транспортными средствами Коржова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права Коржова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № <адрес>, категории «АВСДЕ», выданного ДД.ММ.ГГГГ до выздоровления.

Обязать Коржова А. Н. сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Коржова А. Н. в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок с момента, изготовления решения в мотивированной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года