Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2021 ~ М-259/2021 от 13.05.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2021 года город Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляничевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-274/2021 по исковому заявлению Емельянова А.А. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала - отдела социальной защиты населения по Плавскому району о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить ежемесячную денежную выплату,

установил:

Емельянов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала - отдела социальной защиты населения по Плавскому району и просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», обязать назначить ему как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Емельянов А.А. указал на то, что он имеет статус «Ветеран труда» и удостоверение «Ветеран труда». Истец полагает, что в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. Во несудебном порядке он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану труда, однако получил письменный отказ, с которым не согласен. В связи с этим просил суд признать право на получение мер социальной поддержки, обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки и назначить ему как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Емельянов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала - отдела социальной защиты населения по Плавскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности Куликова Е.Н. в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика; представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований Емельянову А.А. отказать. В обоснование своих возражений указала, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при этом применяется снижение возраста (до 50 лет) выхода на пенсию по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку истец не достиг указанного возраста, то право на данные меры социальной поддержки не имеет. В связи с этим Емельянову А.А. в настоящее время указанные меры социальной поддержки предоставлены быть не могут.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Емельянов А.А. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел социальной защиты населения по Плавскому району – филиал ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану труда, на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано по тем основаниям, что Емельянов А.А. не достиг пенсионного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Как следует из искового заявления Емельянова А.А., им фактически заявлены требования о признании права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Статьей 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.

В силу ст. 7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда.

Согласно статьи 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также граждан, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года не связано с условием достижения какого либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку Емельянов А.А. имеет удостоверение «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что он как ветеран труда имеет право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15.03.2005 №201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 8 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Проверив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, учитывая, что истец - Емельянов А.А. является ветераном труда и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам Тульской области, а органом социальной защиты неправомерно было отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о наличии у Емельянова А.А. права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Емельянова А.А. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала - отдела социальной защиты населения по Плавскому району о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить ежемесячную денежную выплату удовлетворить.

Признать за Емельяновым А.А. право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Емельянову А.А. как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тульский областной суд через Плавский районный суд.

Председательствующий Ю.А. Половая