Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2022 (2-804/2021;) ~ М-688/2021 от 15.12.2021

Дело № 2-99/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» января 2021 года      г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи      Кутыгиной Л.А.,

     при секретаре         Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьев Н.Н. к администрации Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Слугина Н.В. о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в лице представителя по доверенности Кривенко Н.Н. с настоящим исковым заявлением, указав, что он является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 94,6 кв.м, со строениями и сооружениями по адресу: <адрес>.

Право собственности на 1/2 долю жилого дома зарегистрировано на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соловьев Н.Н. проживая в 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, производил текущие и капитальные ремонты, в том числе произвел реконструкцию в принадлежащей ему ? доли жилого дома, которая увеличила общую площадь на 31,3 кв.м., в т.ч. - 34,2 кв.м, за счет возведения комнат № 4,5,6,7 и уменьшение - на 2,9 кв.м за счет перепланировки в комнатах № 1,2,3. А так как на момент регистрации права собственности общая площадь 1/2 доли жилого дома (квартиры № 1) была 36,4 кв.м., то в результате реконструкции фактическая общая площадь в принадлежащей ему 1/2 доли жилого дома составила 67,7 кв.м.

По данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что вышеуказанная доля жилого дома общей площадью 94,6 кв.м, представляет собой целое отдельное жилое помещение - (квартира № 1 общей площадью 67,7 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м), которое имеет отдельный вход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, также имеется водопровод, канализация и индивидуальное отопление Общая площадь квартиры № 1 составляет 67,7 кв.м., жилая площадь 33,5 кв.м.

Таким образом, имеются разночтения в правоустанавливающих документах.

Соловьевым Н.П. разрешение на проведение реконструкции 1/2 доли жилого дома получено не было, реконструкция завершена, в связи с чем, он вынужден обратиться в суде настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного истец просит суд признать ? долю в праве общей долевой собственной и на жилой дом общей площадью 94,6 кв.м., как самостоятельное конструктивное целое общей площадью 67,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Установить, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 94,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является квартирой № 1, с общей площадью 67,7 кв.м., в том числе жилой площадью 33,5 кв.м.

Установить, что жилой дом общей площадью 94,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным.

Признать за Соловьев Н.Н. право собственности на квартиру № 1 общей площадью 67,7 кв.м, в том числе жилой площадью 33,5 кв.м в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Соловьев Н.Н. и его представитель по доверенности Кривенко Н.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Слугина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными суду доказательствами, что Соловьев Н.Н. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 94,6 кв.м, со строениями и сооружениями по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 089604 от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации права №.

Право собственности на 1/2 долю жилого дома зарегистрировано на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, площадью 1238 кв.м расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности но основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ истцу Соловьев Н.Н., запись регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Судом установлено, что Соловьев Н.Н. проживая в 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, производил текущие и капитальные ремонты, в том числе произвел реконструкцию в принадлежащей ему 1/2 в доли жилого дома, которая увеличила общую площадь на 31,3 кв.м., в т.ч. - 34,2 кв.м, за счет возведения комнат № 4,5,6,7 и уменьшение- на 2,9 кв.м за счет перепланировки в комнатах № 1,2,3. А так как на момент регистрации права собственности общая площадь 1/2 доли жилого дома (квартиры № 1) была 36,4 кв.м., то в результате реконструкции фактическая общая площадь в принадлежащей ему 1/2 доли жилого дома составила 67,7 кв.м.

В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» (технический паспорт жилого помещения (квартиры) №) от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, реестровый ОТИ № объект - <адрес> имеет следующий состав: лит А, общая площадь объекта составляет - 67.7 кв.м, в том числе жилая площадь - 33,5 кв.м, подсобная 34,2 кв.м. Общая площадь квартиры увеличилась на 34,2 кв.м, за счет возведения комн. № 4, 5.6.7, также произошло уменьшение общей площади на 2,9 кв.м, за счет перепланировки в комнатах №1,2,3. Разрешение не предъявлено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимаемся изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться па основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляемся па основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод

объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена.

Соловьевым Н.П. разрешение на проведение реконструкции 1/2 доли жилого дома получено не было.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи, 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности па новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее - государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт- Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаст ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органон или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не можем служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом достоверно установлено, что истец предпринимал меры к легализации самовольной реконструкции квартиры, однако в выдаче разрешения ему отказано в связи с тем, что не было своевременно получено разрешение на строительство объекта.

Из материалов дела видно, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а так же не нарушает права и интересы третьих лиц, что подтверждается техническим заключением №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно - гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации объекта отсутствует.

Согласно справки Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ по данным архива Сальского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» домовладение по адресу: <адрес> зарегистрировано за Соловьев Н.Н. 1/2 доля жилого дома на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Право собственности на квартиру № 1 не зарегистрировано.

По данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что вышеуказанная доля жилого дома общей площадью 94,6 кв.м, представляет собой целое отдельное жилое помещение - (квартира № 1 общей площадью 67,7 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м), которое имеет отдельный вход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, также имеется водопровод, канализация и индивидуальное отопление Общая площадь квартиры № 1 составляет 67,7 кв.м., жилая площадь 33,5 кв.м.

Из материалов дела видно, что 1/2 доля жилого дома фактически являющаяся квартирой № 2 в доме по <адрес> зарегистрирована за Слугина Н.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№

Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ст. 16 п. 3 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение, в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно пункта 8 Постановления Правительства РФ № 47 допускается, что квартиры в многоквартирном доме могут иметь персональные выходы: «многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ «…при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку законны, обоснованны, подтверждены материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соловьев Н.Н. удовлетворить.

Признать ? долю в праве общей долевой собственной и на жилой дом общей площадью 94,6 кв.м., как самостоятельное конструктивное целое общей площадью 67,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Установить, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 94,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является квартирой № 1, с общей площадью 67,7 кв.м., в том числе жилой площадью 33,5 кв.м.

Установить, что жилой дом общей площадью 94,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным.

Признать за Соловьев Н.Н. право собственности на квартиру № 1 общей площадью 67,7 кв.м, в том числе жилой площадью 33,5 кв.м в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить за Соловьев Н.Н. право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 21 января 2022 года.

Судья: