Решение по делу № 2-215/2015 ~ М-176/2015 от 12.03.2015

Дело №2-215(1)/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2015 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Левошиной О.Н.

при секретаре Голыдьбиной М.В.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о понуждении к очистке дорожного покрытия от снега и наледи,

установил:

заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части своевременной очистки дорожного покрытия от снега и наледи установлено, что несмотря на окончание снегопада более суток назад, улицы с.Хватовка Хватовского муниципального образования покрыты снегом, их уборка и очистка от снежной массы надлежащим образом не проведена, что является нарушением требований ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года, п.п. 3, 3.1.6 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от 11.10.1993 года. Указанные дороги находятся в границах Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района. Обязанность по их содержанию и обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района. Непринятие администрацией мер по очистке дорожного покрытия является нарушением прав неопределенного круга лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Глухов М.С. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации Хватовского муниципального образования Жестков А.В., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу требований п.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

В соответствии с п. 3.1.6 указанного стандарта сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с интенсивностью автомобильного потока менее 1 000 автомобилей в сутки, а в городах и населенных пунктах - улиц и дорог местного значения составляет 6 часов.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки улицы Хватовского муниципального образования покрыты снегом, их уборка и очистка от снежной массы не проведена.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, п.2 ст.1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года №108-ЗСО за сельскими поселениями закреплены следующие вопросы местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанный вопрос местного значения закреплен также в подп.15 п.1 ст.3 Устава Хватовского муниципального образования (л.д.7-12).

В силу ст.123 Конституции РФ, ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик с иском согласен, возражений и доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, не представил.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Непринятие ответчиком мер по очистке дорожного покрытия является нарушением прав неопределенного круга лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, бездействие администрации Хватовского муниципального образования по очистке дорожного покрытия от снега и льда является незаконным, нарушает права неопределенного круга лиц, поэтому исковые требование подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

признать бездействие администрации Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области по своевременной и надлежащей очистке дорожного покрытия улиц с.Хватовка Хватовского муниципального образования от снега и льда незаконным.

Обязать администрацию Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области незамедлительно произвести очистку дорожного покрытия улиц с.Хватовка Хватовского муниципального образования от снега и льда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд в месячный срок.

Председательствующий судья О.Н. Левошина