Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-193/2014 (2-1428/2013;) ~ М-1431/2013 от 19.12.2013

Дело № 2-193/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сосногорск Республика Коми 27 января 2014 года                 

Сосногорский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Рябова А.В.,

при секретаре Лобанове И.Н.,

с участием помощника прокурора г. Сосногорска Свиковой Л.С.,

директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кадетская школа» г.Сосногорска Бикчурина Ю.Р.,

специалиста юридического отдела администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» БМН.,

начальника ОНД г.Сосногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Коми КГВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г.Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кадетская школа» г.Сосногорска об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» об обеспечении финансирования выполнения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кадетская школа» г.Сосногорска (далее – МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска) о возложении обязанности в срок до <дата обезличена> провести необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с п. 4.2.5 Свода правил СП 1.13130.2009 ширину эвакуационного выхода в свету из кладовой; оборудовать лестницу, предусмотренную для сообщения между подвальным и первым этажами ограждениями не менее 1,2 метра с перилами; оборудовать лестничную клетку, предусмотренную для сообщения между подвальным помещением и первым этажом, противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости ЕI 30, с устройством тамбур - шлюза с подачей воздуха при пожаре; очистить приямки у оконных проемов от мусора и посторонних предметов; привести подвальное помещение в соответствие с п.5.2.6 СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»; оборудовать светильники колпаками. Обязать администрацию МО МР «Сосногорск» профинансировать выполнение работ по устранению в МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Сосногорска по информации Отдела надзорной деятельности г.Сосногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Коми проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска. В ходе проверки выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, а также работников учреждения, на безопасные условия пребывания в общеобразовательном учреждении.

Помощник прокурора Свикова Л.С. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила, что необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности необходимо выполнить МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска, администрации МО МР «Сосногорск» их профинансировать в срок до 15.10.2014, уточнила требования об оборудовании лестничной клетки, предусмотренной для сообщения между подвальным помещением и первым этажом, противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости ЕI 30, с устройством тамбур - шлюза с подачей воздуха при пожаре, либо металлической дверью.

Представители ответчиков: МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска Бикчурин Ю.Р. и администрации МО МР «Сосногорск» Бармакова М.Н. в судебном заседании иск прокурора с уточненными требованиями признали в полном объеме.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица начальник ОНД г.Сосногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Коми КГВ. согласилась с исковыми требованиями и.о. прокурора к МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска и администрации МО МР «Сосногорск» в судебном заседании пояснила, что МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска является учреждением с массовым пребыванием несовершеннолетних и работников учреждения, выявленные и длительное время не устраняемые нарушения пожарной безопасности могут привести к трагическим последствиям.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, признание ответчиками иска следует принять.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска является общеобразовательным учреждением, осуществляет свою деятельность на основании Устава. Учредителем МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска является администрация муниципального района «Сосногорск» (п. 1.1. Устава общеобразовательного учреждения).

Согласно договору № <номер обезличен>, заключенному Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального района «Сосногорск» с МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска за общеобразовательным учреждением закреплено недвижимое имущество:, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, 1б, 1в, 1г.

Фактическое место нахождения МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска: <адрес обезличен> (п. 1.8 Устава общеобразовательного учреждения).

На основании пунктов 6.2, 6.3 Устава МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска собственником имущества Кадетской школы является МО МР «Сосногорск», имущество закрепляется за Кадетской школой на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются, расходы которые обязан произвести собственник в целях содержания принадлежащего ему имущества.

Положениями ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

МБОУ «Кадетская школа» г.Сосногорска является учреждением с массовым пребыванием несовершеннолетних детей и работников учреждения.

Проверкой, проведенной отделом надзорной деятельности г. Сосногорска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> установлены следующие нарушения ответчиком требований пожарной безопасности:

допущена ширина эвакуационного выхода в свету из комнаты №2 в коридор менее 0,8 метра, чем нарушены требования: ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5. СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

не оборудована лестница, предусмотренная для сообщения между подвальным и первым этажами ограждениями не менее 1,2 метра с перилами, чем нарушены требования: 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

не оборудована лестничная клетка, предусмотренная для сообщения между подвальным и первым этажами, противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости ЕI 30, с устройством тамбур - шлюза с подачей воздуха при пожаре, чем нарушены требования: ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», таблицы № 23, №24 «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации» Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- приямки у оконных проемов подвального этажа зданий не очищены от мусора и посторонних предметов, чем нарушены требования: п.26 «Правила Противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

допущено размещение складских помещений в подвальном помещении, чем нарушены требования: п.5.2.6 СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»;

допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушены требования: п.26 «Правила Противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

По результатам проверки в адрес ответчика отделом надзорной деятельности г.Сосногорска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес обезличен> <дата обезличена> внесено предписание № <номер обезличен> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <дата обезличена>.

В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации постановлено предусмотреть в бюджете муниципального образования средства на обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования.

Доказательств ликвидации нарушений требований пожарной безопасности, об устранении которых заявлено прокурором, ответчиками суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск и.о. прокурора г.Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кадетская школа» г.Сосногорска об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» об обеспечении финансирования выполнения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа» г.Сосногорска в срок до <дата обезличена> провести мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

привести в соответствие с п. 4.2.5 Свода правил СП 1.13130.2009 ширину эвакуационного выхода в свету из кладовой;

оборудовать лестницу, предусмотренную для сообщения между подвальным и первым этажами ограждениями не менее 1,2 метра с перилами;

оборудовать лестничную клетку, предусмотренную для сообщения между подвальным помещением и первым этажом, противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости ЕI 30, с устройством тамбур - шлюза с подачей воздуха при пожаре, либо металлической дверью;

очистить приямки у оконных проемов от мусора и посторонних предметов;

привести подвальное помещение в соответствие с п.5.2.6 СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»

оборудовать светильники колпаками.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сосногорск» профинансировать выполнение работ по устранению в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кадетская школа» г.Сосногорска нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.В. Рябов