Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2017 ~ М-628/2017 от 20.07.2017

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>          15 августа 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.

при секретаре Умец О.А.,

с участием истца Конниковой И.С., представителя ответчика – адвоката Черепановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конниковой И.С. к Азамджонову Ф.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Конникова И.С. обратилась в суд с иском к Азамджонову Ф.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязанности на УФМС России по <адрес> снять сведения о регистрации Азамджонова Ф.Н. по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в уполномоченном органе ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении она проживает с момента приобретения его в собственность, здесь же состоит на регистрационном учете по месту жительства. В 2008 году с ее согласия как собственника в вышеуказанном доме на регистрационный учет был поставлен Азамджонов Ф.Н., который фактически в доме никогда не проживал, его вещей как носильных, так и предметов быта, в доме не имеется. Никаких обязательств по содержанию жилья Азамджонов Ф.Н. никогда не нёс. Последнее известное мне жительство Азамджонова Ф.Н. – <адрес>. Она обращалась к Азамджонову Ф.Н. с просьбой, сняться с регистрационного учета добровольно, однако ее просьбу ответчик проигнорировал. Регистрация ответчика в спорном доме нарушает ее права как собственника по распоряжению принадлежащей ей собственностью по своему усмотрению. В настоящее время она хочет произвести отчуждение собственности путем продажи данного дома, однако не каждый покупатель согласится купить дом с обременением - зарегистрированным в нем посторонним лицом.    

Истец Конникова И.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в 2008 году на территории поселения работала строительная бригада иностранных граждан – выходцев из бывших союзных республик СССР, которая по ее обращению возводила на ее участке металлический забор взамен покосившегося, член этой бригады Азамджонов Ф.Н. попросил ее прописать его у себя, так как для осуществления деятельности в России ему нужна была постоянная регистрация по месту жительства, при этом они сразу условились, что прописка будет формальная, без права пользования жилым помещением. В доме ответчик никогда не проживал, вещей его там нет, в отношениях с ним она не состояла и совместного хозяйства не вела.

Ответчик Азамджонов Ф.Н. в судебное заседание не явился, известить его надлежащим образом не представилось возможным, поскольку местонахождение его не известно, в связи с чем, определением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика был назначен адвокат.

Представитель ответчика – адвокат Черепанова Е.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме по причине того, что ответчик не уведомлен и без его участия невозможно установить на каких основаниях он был вселен в жилое помещение. Просила суд вынести решение на основании имеющихся в деле доказательств и в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что по существу заявленных требований возражений не имеют.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны и свидетельские показания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Как установлено судом, истцу на единоличном праве собственности принадлежит жилой дом, состоящий из двух комнат, общей площадью 37 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10 «Продавец» и Конниковой И.С. «Покупатель», следует, что ФИО10 продала, а Конникова И.С. приобрела жилой дом общей площадью 37 кв.м., и земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Конникова И.С. является домовладельцем дома, расположенного по адресу: <адрес>, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Азамджонов Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, в указанном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из телефонограммы переданной Азамджоновым Ш.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является родным братом ответчика, пользуется зарегистрированным на него номером телефона подвижной связи оператора ПАО «МегаФон», на протяжении трех лет ответчик Азамджонов Ф.Н. на территории Российской Федерации не проживает, со слов ответчика, он не возражает против снятия его с регистрационного учета.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Свидетель Конникова В.Н. суду показала, что истец является ее дочерью, которая прописала в доме человека, который делал ремонт на участке. В доме Конниковой И.С. она бывает каждые выходные, так как хозяйство большое и одинокой дочери требуется помощь в его содержании. Ответчика в доме она никогда не видела, вещей его там тоже нет, во время ремонта на участке жилым помещением он также не пользовался.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что близко общается с истцом и ее матерью на протяжении последних 10 лет, при этом непосредственно проживала в доме истца с регистрацией там по месту жительства в период с 2006 по 2012 годы, что подтверждается записью в домовой книге. В настоящее проживает в городе, но выезжает к истцу для оказания помощи в возделывании земельного участка. Азамджонова Ф.Н. в жилом помещении никогда не видела. Истцу, как женщине одинокой, по хозяйству помогали многие, но чтобы она кого-нибудь прописала, она не знала.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, что Азамджонов Ф.Н., будучи зарегистрированным по месту жительства в принадлежащем истцу на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, фактически в данное жилое помещение не вселялся и в нем не проживает, в брачных отношениях с истцом не состоял и совместного хозяйства не вел, выехал за пределы Российской Федерации, попыток к вселению в жилое помещение не предпринимал, за коммунальные услуги не платил, имущества принадлежащего Азамджонову Ф.Н по спорному адресу не имеется.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик Азамджонов Ф.Н не приобрел право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу на основании ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем суд учитывает, что пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба была упразднена. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, регистрация граждан носит заявительный характер. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Конниковой И.С. к Азамджонову Ф.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать Азамджонова Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Снять Азамджонова Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.