Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4874/2012 ~ М-4231/2012 от 09.10.2012

дело № 2-4874/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пушкино 23 ноября 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Лютой О.В.

при секретаре Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Н. об оспаривании решения участковой избирательной комиссии,

установил:

Н. обратился в суд заявлением об отмене решения № участковой избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о порядке ознакомления с документами участковой избирательной комиссии и выдаче заверенных копий.

В обоснование заявленных требований указал, что является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса. Решением № участковой избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок ознакомления с документами участковой избирательной комиссии и выдаче заверенных копий, согласно которому ознакомление с документами членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и совещательного голоса допускается при наличии письменного обращения, поданного в избирательную комиссию не позднее, чем на следующий день после предъявления письменного заявления. Заверение копий документов осуществляется не позднее, чем через два дня после получения письменного заявления, что противоречит требованиям действующего законодательства. Заявитель считает, что участковая избирательная комиссия превысила свои полномочия, ограничив права членов избирательной комиссии.

В судебное заседание заявитель не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Председатель участковой избирательной комиссии П. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что работа членов участковой избирательной комиссии не является их основным местом работы. В целях своевременного изготовления и заверения копий документов комиссия приняла решение о предоставлении документов для ознакомления не позднее, чем на следующий день после предъявления письменного заявления, а заверение копии документов - не позднее чем через 2 дня после получения письменного заявления. Н., как член избирательной комиссии с правом решающего голоса, знакомился со всеми интересующими его документами без каких-либо ограничений.

Председатель Территориальной избирательной комиссии Пушкинского района С. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что законом не предусмотрена выдача и заверение копий документов непосредственно после обращения с соответствующим заявлением. Права заявителя нарушены не были. Поддержала доводы председателя участковой избирательной комиссии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 ст.27 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что участковая комиссия:

информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

выдает открепительные удостоверения;

организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

Согласно п.23 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с дополнениями и изменениями)

Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

Заявитель является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № г.Пушкино с правом решающего голоса, что следует из представленного удостоверения (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Участковой избирательной комиссией избирательного участка № принято решение о порядке ознакомления с документами участковой избирательной комиссии и выдаче заверенных копий, согласно которому предоставление членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса для ознакомления документов и материалов избирательной комиссии, непосредственно связанных с выборами, производится не позднее, чем на следующий день после предъявления письменного заявления. Заверение копий документов и материалов производится не позднее, чем через 2 дня после получения письменного заявления (л.д.8). В материалы дела представлен прокол заседания УИК от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 7 человек – члены участковой избирательной комиссии проголосовали «за» принятие вышеуказанного решения, 1 человек проголосовал «против» (л.д.27).

В судебном заседании председатель участковой избирательной комиссии пояснила, что данное решение о предоставлении документов и материалов, связанными с выборами, а также их заверение производится по письменному заявлению, для удобства граждан, в целях своевременного изготовления и заверения запрашиваемых документов. Н., являясь членом УИК с правом решающего голоса, знакомился со всеми документами, права его ничем нарушены не были.

Суд соглашается с доводами председателя участковой избирательной комиссии, поскольку в силу действующего законодательства член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе знакомиться со всеми документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, требовать заверения копий указанных документов.

Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав. Доказательств того, что ему не предоставлялись документы и материалы, связанные с выборами, а также не заверялись копии указанных документов, заявителем также не представлено. Кроме того, законом не предусмотрена выдача и заверение копий документов непосредственно после обращения с соответствующим заявлением. То обстоятельство, что УИК принято решение о выдаче документов и заверения копий документов после предъявления письменного заявления, не может расцениваться как нарушение прав членов избирательной комиссии, в связи с чем, оснований для отмены решения участковой избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198, 260-261 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Н. об оспаривании решения участковой избирательной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: