Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1674/2014 ~ М-1546/2014 от 16.10.2014

Дело 2-1674/2014

Поступило в суд 16 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» декабря 2014 года                            г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                        Бобриковой А.О.,

с участием представителя истца и третьего лица             Пригариной Н.Л.,

при секретаре судебного заседания                    Пузаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоковской Л. А. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Новоковская Л.А. обратилась в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска, в котором просила признать право собственности на гаражный бокс № площадью 30,9 кв.м., в гараже на 42 бокса, литера Б, расположенный: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что исполнительным комитетом Новосибирского городского совета депутатов трудящихся было принято решение от 13.05.1976г. № 196 об организации хранения личного транспорта и упорядочивания размещения строительства, эксплуатации кооперативных гаражей в г. Новосибирске. В настоящее время в составе данного отведенного земельного участка образован и поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером №. В 2009 году гаражный кооператив оформил свои учредительные документы и был внесен в государственный реестр. Истец является членом кооператива, оплатила все предусмотренные уставом <данные изъяты>» взносы. Правление ГСК «Восток» постоянно осуществляло оформление документов, связанных со строительством гаражей, однако в связи с изменением законодательства, а также поскольку правление кооператива неоднократно менялось, менялись председатели, часть документов была утрачена, до настоящего времени остался неразрешенным вопрос о получении истцом правоустанавливающего документа на гаражный бокс № № в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса, расположенном в Первомайском районе по ул<адрес>. На обращение истца в управление архитектурно – строительную инспекцию мэрии г. Новосибирска был дан отказ. Истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в административном порядке.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Пригариной Н.Л. (л.д. 55).

Представитель истца – по доверенности Пригарина Н.Л. (л.д. 50), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что выделенный под строительство капитальных гаражей земельный участок поставлен на кадастровый учет, иных лиц, заявляющих свои права на земельный     участок и спорный гаражный бокс не имеется, сохранение спорной постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил (л.д.82).

Представитель ГСК «Восток» - председатель Пригарина Н.Л., в судебном заседании пояснила, что отвод земельного участка под строительство гаражных боксов осуществлялся на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета депутатов трудящихся в 1976 году, которое соответствовало требованиям земельного законодательства того времени. В настоящее время указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, используется по целевому назначению. Истец является членом ГСК «Восток», полностью оплатил все членские взносы, фактически владеет и пользуется гаражным боксом № 44, построенным на средства его отца. Гаражный бокс соответствует всем необходимым требованиям и расположен в пределах предоставленного земельного участка. Требования истца законны и обоснованы. Другие члены кооператива уже получили подтверждение своего права на гаражные боксы в указанном объекте по судебным решениям.

Третье лицо Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска извещен о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании решения Новосибирского городского совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочивания строительства и эксплуатации коллективных гаражей в г. Новосибирске на добровольные общества автолюбителей в г. Новосибирске возложены обязанности по организации учета владельцев индивидуальных автомобилей и мотоциклов, желающих вступить в гаражно-строительные кооперативы, по комплектованию этих кооперативов и т.д. Для каждого района города Новосибирска отведены земельные участки, согласно приложению № 1, в котором указано, что в Первомайском районе под строительство и эксплуатацию гаражей отведен земельный участок в промзоне КСМ до 7 га, в промзоне Стрелочного и Электровозоремонтного заводов до 5 га (л.д. 9-13).

В соответствии с представленным кадастровым паспортом, земельный участок в районе <адрес> стр., на котором расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа, площадью 5050 +/-3 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 54:35:084700:65 (л.д. 17-21).

Согласно сведений технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес> стр., расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса (литер А), год постройки 1990, общая площадь здания 967,6 кв.м. (л.д. 22-26).

Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что указанная надземная стоянка для автомобилей закрытого типа построена за счет средств членов гаражно-строительного кооператива «Восток», которому этот земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей во исполнение вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из анализа вышеуказанных норм гражданского законодательства РФ, право собственности на недвижимое имущество, может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований, с соблюдением градостроительных норм и правил и если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ГСК «Восток», а также представленными в материалы дела письменными документами: заявлением Новоковской Л.А. о принятии в члены ГСК «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), членской книжкой Новоковской Л.А. (л.д. 41), уставом ГСК «Восток» (л.д. 43).

В соответствии с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, которые даны в п. 26 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске и признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что по окончании строительства здания надземной стоянки для автомобилей по <адрес> стр., гаражно-строительным кооперативом «Восток» не был получен акт на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в связи, с чем в настоящее время оформить свои права на земельный участок эта общественная организация не может.

В соответствии с ответом Управления по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого предоставление земельного участка под указанным выше объектом недвижимости возможно только после предоставления документа, подтверждающего право собственности на гаражный бокс каждого члена ГСК «Восток» (л.д. 38).

Таким образом, получить в настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию здания надземной стоянки, где расположен гаражный бокс истца, не представляется возможным.

В соответствии с представленным заключениям ООО «Архстройпроект» следует, что техническое состояние обследованных несущих и ограждающих конструкций зданий надземной стоянки для автомобилей – удовлетворительное. Степень надежности возведенных конструкций соответствует данному классу сооружения. Завершенные строительством здания ГСК «ВОСТОК» надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 12,33 и 42 боксов по <адрес> рекомендуются к сдаче в эксплуатацию в установленном порядке (л.д. 29-35).

Так в экспертном заключении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что автостоянка закрытого типа ГСК «Восток» по адресу: г. Новосибирск, Первомайский район, ул. Приграничная соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д. 36-37).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс № 44, расположенный в здании надземном стоянки для автомобилей закрытого типа в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр., находится на земельном участке, специально отведенном уполномоченным органом для строительства и эксплуатации гаражей; строительство надземной стоянки осуществлено за счет средств членов ГСК «Восток», к числу которых отнесен истец; возведенные гаражные боксы соответствуют всем требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к сооружениям данного класса; указанные гаражные боксы не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав и законных интересов муниципального образования г. Новосибирск, других граждан и юридических лиц.

Таким образом, суд считает возможным признать за истцом право собственности на гаражный бокс № 44, площадью 30,9 кв.м., расположенный в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Новоковской Л. А. удовлетворить.

Признать за Новоковской Л. А. право собственности на гаражный бокс № площадью 30,9 кв.м., в гараже на 42 бокса (по плану: литер Б), расположенный в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Первомайский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение принято 22 декабря 2014 года.

Председательствующий     

судья                          А.О. Бобрикова