№ 2-12-2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2016 года город Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего – судьи Дармаевой Б.Д., единолично
при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Т.Н.,
с участием истца Тявиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Шевченко И.В. , Тявиной Тявиной Е.В. , Гончаровой Н.И. , Хохлова Е.В. , Воробьевой Л.В. , Лихановой Г.Ф. , Осиповой М.М. , Катасоновой Л.С. , Поэр Т.П. , Шкляр Н.В. , Шкляр Т.А. , Шеина А.М. , Малолетко Л.Л. , Тюкавкиной Л.В. к открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт», к третьим лицам: открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", к обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатационник-ремонтник» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме № по <адрес> выбран способ управления многоквартирным домом как управление управляющей организацией-ООО «Эксплуатационник-ремонтник». С ДД.ММ.ГГГГ по сей день собрания собственников помещений многоквартирного дома по изменению способа управления указанным многоквартирным домом не проводилось. Электроснабжение данного многоквартирного жилого дома осуществляет ресурсоснабжающая организация ОАО «Читаэнергосбыт». ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО «МРСК –Сибири» с участием представителя ООО «Эксплуатационник-ремонтник» Милюшкиным Р.В. составлен акт № о технической проверке учета электроэнергии по адресу: <адрес>. Прибор учета №, год госпроверки счетчика – ДД.ММ.ГГГГ, показания прибора учета на момент установки -<данные изъяты>, установлен на фасаде дома. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ подписан представителем потребителя Милюшкиным Р.В., полномочия которого на подписание акта не подтверждены. ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО «МРСК Сибири» с участием представителя –ООО «Эксплуатационник – ремонтник» Милюшкиным Р.В. составлен акт № о замене прибора учета по адресу: <адрес>. Прибор учета №, год госпроверки счетчика – ДД.ММ.ГГГГ, показание прибора учета на момент установки -<данные изъяты>, установлен на фасаде дома. Прибор учета №, год госпроверки счетчика – ДД.ММ.ГГГГ, показания на момент установки -<данные изъяты>, установлен на фасаде дома. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ подписан представителем потребителя Милюшкиным Р.В., полномочия которого на подписание акта не подтверждены.
ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО «МРСК Сибири» с участием представителя –ООО «эксплуатационник-ремонтник» ФИО41 составлен акт № о допуске в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ подписан представителем потребителя ФИО41., полномочия которой на подписание акта документально не подтверждены.
Указанные выше обстоятельства подтверждены решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Тюкавкиной Л.В., Шевченко И.В., Тявиной Е.В., Гончаровой Н.И., Хохлова Е.В., Воробьевой А.П., Леонтьева А.С., Леонтьевой Н.В., Лихановой Г.Ф., Осиповой М.М., Катасоновой Л.С., Поэр Т.П., Шкляр Н.В., Шкляр Т.А., Поэр А.В., Шеина А.М. Малолетко Л.Л. к ОАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей.
Указанным решением суда было признано, что общедомовой прибор учета электрической энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> сетевой компанией – ОАО «МРСК Сибири» был установлен без соблюдения установленной законом процедуры, что нарушает права собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома. При этом суд обязал сетевую организацию устранить допущенные нарушения при установке общедомового прибора учета потребления электроэнергии в части ненадлежащего уведомления собственников жилых помещений многоквартирного дома и порядка допуска прибора учета в эксплуатацию. По сей день указанные нарушения ОАО «МРСК Сибири» не устранены.
ОАО «Читаэнергосбыт» по показаниям общедомового прибора учета потребления электроэнергии установленного сетевой организацией по адресу: <адрес> с нарушением норм материального закона начисляет потребителям жилых помещений указанного многоквартирного дома, в том числе и истцов плату за коммунальную услугу «электроснабжение за общедомовые нужды».
Учитывая, что решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № порядок допуска общедомового прибора учета потребления электроэнергии в доме признан установленным с нарушением норм материального закона, что нарушает права собственников и нанимателей жилых помещений дома, то начисления за потребленную электроэнергию истцам производящихся на основании показаний коллективного (общедомового) счетчика, установленного незаконно нельзя признать правильным и законным.
Просят суд обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести истцам перерасчет платы за коммунальную услугу «электроснабжение», потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме № по <адрес>, при осуществлении управления многоквартирном домом управляющей организацией, а так же в случаях заключения договора управления с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом истцам, согласно формуле 15 (не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» с даты установки общедомового прибора учета до даты вынесения судебного решения по настоящему делу, запретить ОАО «Читаэнергосбыт» начислять истцам плату за коммунальную услугу электроснабжение, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме на основании показаний общедомового прибора учета до введения в эксплуатацию нового общедомового прибора учета, установленного с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации; обязать ОАО «Читаэнергосбыт» начислять истцам плату за коммунальную услугу «электроснабжение», потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме по формуле 15 (не оборудованном коллективным ( общедомовым) прибором учета) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в размере норматива ежемесячно.
ДД.ММ.ГГГГ истцы уточнили исковые требования, в обоснование уточнений исковых требований указали, что управление домом осуществляется управляющей организацией ООО «Эксплуатационник-ремонтник», действующее законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями ) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом. Непосредственное управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> не осуществляется, при этом каких-либо общих собраний собственников помещений по вопросу внесения платы за электроснабжение на общедомовые нужды непосредственно ОАО «Читаэнергосбыт» не проводили. ОАО «Читаэнергосбыт» в отсутствие правых оснований производит расчет, требует от истцов –собственников жилых помещений, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством через управляющую компанию, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды. Просили суд признать действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды истцов незаконными; обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет за коммунальную услугу электроснабжение, потребляемую при использовании общего имущества в жилых помещениях №, №,№ №,№, №, №, №, № №, № многоквартирного дома № по улице <адрес> путем исключения из начислений задолженности за электроснабжение на общедомовые нужды; запретить ОАО «Читаэнергосбыт» при отсутствии правовых оснований, предусмотренных законодательством РФ, начислять плату за коммунальную услугу электроснабжение, потребляемую при использовании общего имущества в жилых помещениях №,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№ многоквартирного дома № по улице <адрес>.
Истцы Шевченко И.В., Гончарова Н. И., Хохлов Е.В., Воробьева Л.В., Лиханова Г. Ф., Осипова М.М., Катасонова Л. С., Шкляр Н.В., Шкляр Т,А., Шеин А.М., Малолетко Л.Л., Тюкавкина Л. В. в зал суда не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
В судебное заседание не явилась истец Поэр Т.П. , согласно записи акта о смерти № умерла ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу в части исковых требований Поэр Т.П. прекращено в связи с её смертью.
В судебное заседание не явились: представители ответчика ОАО «Читаэнергосбыт», третьих лиц ОАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» и ООО «Эксплуатационник-ремонтник», надлежащим образом извещены о дне и времени проведения судебного заседании, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не представляли.
Суд, с учетом мнения истца Тявиной Е.В., в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
В судебном заседании истец Тявина Е.В. исковые требования поддержала с учетом уточнений, пояснив вышеизложенное.
Выслушав истца Тявину Е.В., исследовав письменные материалы дела, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы – Шевченко И.В., Тявина Е.В., Гончарова Н. И., Хохлов Е.В., Воробьева Л.В., Лиханова Г. Ф., Осипова М.М., Катасонова Л. С., Шкляр Н.В., Шкляр Т,А., Шеин А.М., Малолетко Л.Л., Тюкавкина Л. В. являются собственниками жилых помещений, находящихся в доме № по <адрес>, где они проживают. В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до сего времени ОАО «Читаэнергосбыт» начисляет жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе и истцам, плату за потребленную услугу электроснабжения на общедомовые нужды.
В соответствии со ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: - при непосредственном управлении многоквартирным домом; - в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; - в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.
Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ).
Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме № по <адрес> выбран способ управление многоквартирным домом как управление управляющей организацией – ООО «Эксплуатационник-ремонтник».
Согласно п.2.3 Устава ООО «Эксплуатационник-ремонтник» одним из основных видов деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда.
Таким образом, в отсутствие договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией потребителем коммунальных ресурсов по фактическому подключению и ответственным перед ресурсоснабжающей организацией с момента принятия дома в управление остается управляющая организация, независимо от неисполнения своей обязанности по заключению договора электроснабжения.
С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии у ресурсоснабжающей организации ОАО «Читаэнергосбыт» права на начисление платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды лицам, проживающим в указанном доме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истцов, с учетом уточнений подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного и, исходя из положений п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды истцов незаконными; обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет за коммунальную услугу электроснабжение, потребляемую при использовании общего имущества в жилых помещениях №, №,№, №,№,№, №, №, №, №, №, № многоквартирного дома № по улице <адрес> путем исключения из начислений задолженности за электроснабжение на общедомовые нужды; запретить ОАО «Читаэнергосбыт» при отсутствии правовых оснований, предусмотренных законодательством РФ, начислять плату за коммунальную услугу электроснабжение, потребляемую при использовании общего имущества в жилых помещениях №,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№ многоквартирного дома № по <адрес>.
Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) Б.Д.Дармаева
Копия верна
Судья Б.Д.Дармаева
Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2016 года