Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-538/2021 от 06.12.2021

5-538/2021

24RS0007-01-2021-002-056-24

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Богучаны Красноярского края                    07 декабря 2021 года

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Казак А.Н. рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Креймер В.В.

У С Т А Н О В И Л:

В Богучанский районный суд Красноярского края поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Креймер В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных в суд материалов следует, что протокол об административном правонарушении № от 02.12.2021 года составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица – ИП Креймер В.В. При этом представитель ИП Креймер В.В. – Кулакова Т.В., которая получила копию протокола об административном правонарушении, действовала на основании доверенности от 21.04.2017 года, срок действия которой истек 22.04.2020 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административных правонарушениях Кулакова Т.В. не имела полномочий на представления интересов ИП Креймер В.В. при производстве дела об административном правонарушении.

Иные, представленные в суд материалы, не содержат в себе доказательств, которые позволяли бы сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении был получен ИП Креймер В.В. или ее законным представителем.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола об административном правонарушении протокола ИП Креймер В.В. не вручена, право дать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения ей не предоставлено.

Несоблюдение установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В случае принятия протокола к рассмотрению судом возможность возвращения протокола, составившему его должностному лицу для устранения недостатков будет утрачена, так как возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии будет невозможно.

Исходя из изложенного выше следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении индивидуального предпринимателя Креймер В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежат возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Креймер В.В. возвратить, составившему его должностному лицу – УУП ОМВД России по Богучанскому району Меркулову А.С., для устранения недостатков.

И.о. судьи Богучанского

районного суда                                А.Н. Казак