Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7883/2013 ~ М-7201/2013 от 04.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2013 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи	Мороховец О.А.,
при секретаре при участии истца	Фастовенко Ю.А., Ткаченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко Н. В. к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании дачного строения жилым и пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко Н.В. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании дачного строения жилым и пригодным для постоянного проживания, из которого следует, что дата истцом по договору купли- продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита (возникновение ипотеки в силу) у бывшего супруга Ткаченко В.А. приобретена недвижимость, находящаяся по адресу: <адрес>, СТ <адрес> жилой дом без права регистрации и проживания, площадью 46,8 кв. м., назначение: не жилое здание с кадастровым номером: № и земельный участок площадью 500,0 кв. м., кадастровый номер №, назначение: земли населенных пунктов под сад, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата № на жилое строение и № на земельный участок.

Данное дачное строение является единственным местом для проживания, в котором истец проживает круглогодично. В настоящее время имеет регистрацию у своей бывшей свекрови по адресу: <адрес>, которая требует, чтобы Ткаченко Н.В. снялась с регистрационного учета по указанному адресу, так как является бывшим членом семьи, либо она обратится с суд о снятия истца с регистрационного учета в судебном порядке.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства спорный дом не является жилым помещением и соответственно не относится к объекту жилищных прав. Садовый дом (жилое строение) может быть признан жилым помещением двумя способами: судебным и административным.

Согласно, технического заключения № по обследованию объекта недвижимости: по факту строительства садового дома (литеры «А», «а») и о возможности перевода его под жилой дом в <адрес> в городе Ставрополе от дата г., выданном МУП «Земельная палата» Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Проектировщики С. К.», свидетельство № per. номер № от дата установлено: «При обследовании выявлено несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома (литеры «А», «а») находятся в хорошем техническом состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации.

К садовому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации (выгребная яма). Отопление дома от бытового газового котла.

В садовом доме имеется набор помещений, необходимый для проживания людей круглый год. На момент обследования садовый дом эксплуатируется как жилой. Технические решения, приняты при строительстве садового дома (литеры «А», «а») соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Перевод садового дома (литеры «А», «а») под жилой дом возможен, для проживания людей круглый год. Техническая документация на подключение инженерных сетей у заказчика имеется».

Ткаченко Н.В. не имеет иного помещения, пригодного для проживания, кроме спорного, на территории <адрес>.

Ссылаясь на ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 16, 22ЖК РФ, просит суд признать жилое строение без права регистрации проживания, площадью 46,8 кв.м., назначение: не жилое здание с кадастровым номером: №, расположенное на садовом земельном участке площадью 500 кв.м., кадастровый номер № назначение: земли населенных пунктов под сад, по адресу: <адрес>, СТ «<адрес>, пригодным для постоянного проживания с последующей регистрацией в нем по месту жительства; изменить назначение садового дома «нежилое здание» с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на «жилое и пригодное для проживания».

В судебном заседании истец Ткаченко Н.В., заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Представители ответчика комитета градостроительства администрации <адрес>, третьего лица УФМС России по СК, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования ТкаченкоН.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания помещения жилым и требования, предъявляемые к жилым помещениям, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Судом установлено, что Ткаченко Н.В. на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от дата принадлежит недвижимое имущество – жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от дата № №

Указанное строение расположено на земельном участке, площадью 500,0 кв. м., кадастровый номер №, назначение: земли населенных пунктов под сад, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата № №

В виду отсутствия иного места постоянного проживания Ткаченко Н.В. постоянно проживает в доме, расположенном по адресу <адрес> <адрес>, пользуются всеми коммунальными услугами, что подтверждается договорами поставки газа от дата г., на отпуск питьевой воды от дата г., на вывоз ТБО, квитанциями об оплате коммунальных услуг.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 05.09.2008 г. № 19197-АД/14 в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, то и на них распространяется действие пункта 3Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту требования и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, т.е. указанные жилые строения могут являться местом жительства граждан Российской Федерации.

Согласно техническому заключению по обследованию объекта недвижимости: по факту строительства жилого дома (литер А, а) в <адрес> в <адрес>, выданное МУП «Земельная палата» <адрес> дата в строении № 51, находящемся в СТ «Аграрник», имеется водоснабжение, канализация-выгребная яма, электроснабжение, газоснабжение. Технические решения, принятые при строительстве жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. за №7/П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», «признаны не соответствующими Конституции РФ, её статьям 19 (части 1 и 2 ), 27 (часть 1) и 55 (часть З), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В этом постановление отмечено, что «исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст.72 пункт «К» части 1, Конституции РФ) субъекты РФ вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки.

Согласно материалов дела, Ткаченко Н.В. постоянно проживает в жилом строении - садовом <адрес>, расположенном на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>».

Признание строения жилым и пригодным для постоянного проживания влечет для Ткаченко Н.В. правовые последствия, связанные с возможностью для регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>.

Установить данный факт в ином порядке не представляется возможным.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что исковое заявление ТкаченкоН.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Таким образом, признание жилого строения в установленном порядке пригодным для постоянного проживания влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в Свидетельство о регистрации права на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ткаченко Н. В. удовлетворить.

Признать принадлежащий Ткаченко Н. В. садовый <адрес>, расположенный на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество«Аграрник» жилым строением, пригодным для постоянного, круглогодичного проживания с правом регистрации по месту жительства Ткаченко Н. В..

Данное решение является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в части изменения назначение садового дома «нежилое здание» с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на «жилое и пригодное для круглогодичного проживания».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья подпись О.А. Мороховец

Копия верна. Судья О.А. Мороховец