Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-302/2012 ~ М-216/2012 от 24.02.2012

Дело № 2-302/2012года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске гражданское дело по иску Удалова А.Н. к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на самовольную постройку - объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Удалов А.Н. обратился в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к Администрации МР «Сосногорск», просил признать за ним право собственности на объект недвижимости - нежилое здание - магазин, состоящий из основного строения общей полезной площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный <номер обезличен>.

Требования мотивированы тем, что 26.04.2011 годам между сторонами заключен договор аренды земельного участка с кадастровым <номер обезличен> площадью 342 кв.м. под строительство магазина по адресу: <адрес обезличен>, ЗАО «Ариал» подготовило рабочий проект магазина из комплекта панелей и конструкций. Истец обратился в УКС г.Сосногорска за получением разрешения на строительство магазина, однако для получения разрешения необходимо было точно определить, какие коммуникации будут проведены к магазину, что оказалось затруднительно, поскольку магазин расположен в сельской местности. По устному согласованию с УКС г.Сосногорска было определено, что в целях ускорения процесса возведения магазина к работам по его возведению можно приступить летом 2011 года, а затем оформить все необходимые документы, в том числе и разрешение на строительство. По заказу истца комплект панелей и конструкций магазина был доставлен, и из них собрано само здание магазина, поскольку была велика вероятность того, что стройматериалы будут приходить в негодность либо могут быть расхищены. Окончив строительство магазина, по заказу истца был изготовлен технический паспорт магазина, после чего истец обратился в Сосногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - магазина по адресу: <адрес обезличен>. В регистрации права собственности отказано, в виду отсутствия разрешения на строительство. Возведение магазина не повлекло существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, поскольку было выполнено в ранее согласованном месте, на основании рабочего проекта. Данная постройка не создает и не может создать угрозу жизни и здоровью человека. Истец ссылался на ст.ст. 218,222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Впоследствии к участию по делу в качестве ответчика привлечена администрация СП «Поляна».

Истец в суде на исковых требованиях настаивал, просил признать за ним право собственности на объект недвижимости - нежилое здание - магазин, состоящий из основного строения общей полезной площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, пояснил, что нежилое здание является самовольной постройкой. Для его строительства был предоставлен земельный участок и заключен договор аренды земельного участка именно под строительство магазина с Администраций МР «Сосногорск» по адресу: <адрес обезличен>. Для строительства здания по заказу истца был подготовлен рабочий проект из комплекта панелей и конструкций. Обращался в УКС г. Сосногорска за получением разрешения на строительство. Однако для получения такого разрешения необходим был проект привязки строения к земле. А для такого проекта необходимо было указать техусловия на коммуникации. Поскольку здание необходимо было строить в сельской местности, где коммуникации отсутствуют (центральное водоснабжение, отопление, канализация), то разрешения получить не смог. В отсутствие такого разрешения было построено нежилое здание. Имеется на строительство рабочий проект, и о том, что этот объект выстроен имеется технический паспорт БТИ, из которого видно, что основное строение составляет 105 кв.м, и что здание может быть использовано по назначению под магазин. Для водоснабжения была пробурена скважина, подключено здание к системе центрального электроснабжения, канализация - выгребная яма. Одновременно получен акт приёмки в эксплуатацию пожарной сигнализации на указанное здание магазина, имеется информация Роспортребнадзора о возможности признать торговые и складские помещения в указанном магазине соответствующими требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Обращался за регистрацией права собственности в Управление Росреестра, было отказано по основанию отсутствия разрешения на строительство. УКС такого разрешения не выдал, поскольку здание магазина уже было построено. Считает, что градостроительные нормы и правила не нарушены возведением здания магазина, поскольку было построено в ранее согласованном месте на основании рабочего проекта. Из рабочего проекта видно, что разработан для строительства в соответствии с климатическими характеристиками, степень долговечности здания - 10 лет, указана степень огнестойкости здания и т.д. Постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Полагает, что отсутствие разрешения на строительство не может быть основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку - указанное нежилое помещение. Для получения разрешения предпринимал меры. Фактически магазин уже открыт и функционирует по продаже продовольственных товаров, установлено новое оборудование. В связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию зарегистрировать право собственности на указанное строение невозможно. Документы о предоставлении земельного участка, и при строительстве, документы оформлены на его имя, как физического лица.

Администрация МР «Сосногорск», о времени и месте рассмотрения дела извещена, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации СП «Поляна» - Захарова Т.П., действующая по доверенности, с иском согласилась, пояснила, что действительно истец обращался в администрацию СП «Поляна» о предоставлении ему земельного участка для строительства магазина, представлял рабочий проект, в котором указано, что строительство ведётся в соответствии со СПиП. Назначались и проводились общественные слушания. В результате было принято решение дать согласие на строительство магазина. Далее решался вопрос об отводе земельного участка. Администрацией МР «Сосногорск» было вынесено постановление о предварительном согласовании места размещения, утверждение акта выбора и схема расположения земельного участка под строительство магазина, а далее постановление о предоставлении земельного участка под строительство магазина. При выборе земельного участка составлялся акт с участием представителей Администрации МР «Сосногорск», Администрации СП «Поляна», отдела строительства и архитектуры, земельного отдела, Управление ГО и ЧС, руководителя Комитета по охране окружающей среды, депутатов, где была указана характеристика участка и характеристика объекта. Объект фактически построен и функционирует, паспорт БТИ имеется. Истец своевременно не смог оформить разрешение на строительство, в связи с отсутствием техусловий на коммуникации, поскольку действительно коммуникаций нет в п. Поляна, посёлок неблагоустроенный.

Заслушав истца, представителя администрации СП «Поляна», исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Материалами дела установлено, что 08.10.2010 года Постановлением администрации МР «Сосногорск» №1054 «О предварительном согласовании места размещения, утверждении акта выбора и схемы расположения земельного участка под строительство магазина в районе магазина по <адрес обезличен> Коми Удалову А.Н.» предварительно согласовано истцу на землях категории - земли населенных пунктов место размещения земельного участка площадью 342 кв.м. под строительство магазина в районе магазина по <адрес обезличен>, постановлено истцу осуществить выполнение кадастровых работ, поставить земельный участок на государственный кадастровый учет земель после выполнения кадастровых работ, оформить право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Постановлением администрации МР «Сосногорск» №470 от 26.04.2011 года истцу предоставлен из земель категории - земли населенных пунктов в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым <номер обезличен> площадью 342 кв.м. под строительство магазина по <адрес обезличен>.

26.04.2011 года между истцом и администрацией МР «Сосногорск» заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель ( администрация МР «Сосногорск») сдает, а арендатор (истец) принимает в аренду сроком на 3 года из земель категории - земли населенных пунктов земельный участок с кадастровым <номер обезличен> площадью 342 кв.м., предоставленный под строительство магазина по <адрес обезличен>, срок аренды участка устанавливается с 26.04.2011 года по 25.04.2014 года.

ЗАО «Ариал» по заказу истца был составлен рабочий проект строительства магазина из комплекта панелей и конструкций, по которому построено здание магазина в <адрес обезличен>, что подтверждается техническим паспортом на магазин, инвентарный <номер обезличен>, составленным 18.10.2011 года.

Истец обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - магазин, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в районе магазина по <адрес обезличен>, однако в регистрации истцу было отказано, поскольку не представлены документы, в частности разрешение на строительство.

Таким образом, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - нежилое здание - магазин истец не может, поскольку истцу не выдано разрешение на строительство объекта недвижимости, принимая во внимание, что объект недвижимости- магазин фактически построен согласно рабочему проекту, о чем имеется паспорт БТИ, на земельном участке, отведенном в установленном порядке для этих целей, эксплуатируется истцом, а также принимая во внимание, что имеется санитарно-эпидемиологическое заключение <скрытые данные> от 04.08.2010 г., из которого следует, что акт выбора земельного участка под строительство спорного объекта недвижимости соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, Управлением Роспотребнадзора по РК в г.Ухте торговые и складские помещения в магазине, расположенном по адресу: <адрес обезличен> признаны соответствующими требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, 17.02.2012 года составлен акт приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации, поэтому суд считает, что при изложенных обстоятельствах отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований истца, необходимо признать право собственности на спорный объект недвижимости нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный <номер обезличен>, за истцом. При этом суд принимает во внимание, что отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки, к получению которых истец предпринимал меры, в частности из доводов истца следует, что он обращался в УКС г.Сосногорска за получением разрешения на строительство, для выдачи которого необходим проект привязки строения к земле с указанием техусловий на коммуникации, поскольку в сельской местности, где строился объект, отсутствуют коммуникации - разрешение на строительство выдано не было, по рабочему проекту построено нежилое здание, получен паспорт БТИ на данный объект недвижимости, для водоснабжения пробурена скважина, здание подключено к системе центрального электроснабжения, обеспечена канализация - выгребная яма, указанные обстоятельства подтверждаются паспортом БТИ. Кроме того, суд принимает во внимание, что нет доказательств, что возведение постройки произведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по иску от ответчиков не поступило.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности за Удаловым А.Н., <дата обезличена> рождения, уроженцем <адрес обезличен>, на объект недвижимости - нежилое здание - магазин, состоящий из основного строения общей полезной площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный <номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Сосногорский суд с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2012 года.

Председательствующий                                                                                       О.С. Дудина