Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-804/2015 ~ М-810/2015 от 12.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е по делу 2-804/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

г.Семикаракорск 28 декабря 2015 года

    Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Захаровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дало по иску Администрации Семикаракорского района к Храпову Д.В., третье лицо-Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Семикаракорского городского поселения о признании отсутствующим права собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для выращивания продукции садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, по иску третьего лица - Администрация Семикаракорского городского поселения о признании отсутствующим права собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Храпова Д.В.

У С Т А Н О В И Л :

    Администрация Семикаракорского района обратилась в суд с иском к Храпову Д.В., третье лицо-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Семикаракорского городского поселения о признании отсутствующим права собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для выращивания продукции садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

    Обосновав заявленные исковые требования следующим образом.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для выращивания продукции садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Пищевик", массив парома справа по проезду №а, участок 6 принадлежит на праве собственности Храпову Д.В., государственная регистрация права собственности ответчика на данный земельный участок была осуществлена в результате преступных действий, установленных приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ.

    Третье лицо - Администрация Семикаракорского городского поселения обратилась в суд с самостоятельными исковыми требованиями о признании отсутствующим права собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Храпова Д.В.. Обосновывая исковые требования аналогичны образом.

    Представитель истца Администрации Семикаракорского района, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание, состоявшееся 28 декабря 2015 года не прибыл, о причинах своей неявки суд не уведомил, в связи с чем суд, в силу требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя администрации района.

    Представитель третьего лица-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание, состоявшееся 28 декабря 2015 года не прибыл, о причинах своей неявки суд не уведомил, в связи с чем суд, в силу требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Ответчик Храпов Д.В. по адресу указанному в исковом заявлении -<адрес> не проживает, что нашло свое отражение в почтовом уведомлении.

    Согласно адресной справки с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Храпов Д.В. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

    Однако, почтовое уведомление, направленное по данному адресу не было вручено ответчику Храпову Д.В., в связи с тем, что последний не проживает по адресу: <адрес>.

    Действующим гражданско-процессуальным законодательство не предусмотрена обязанность суда по розыску ответчика.

    Определением Семикаракорского районного суда от 28 декабря 2015 года, в связи с не установлением месте жительства ответчика Храпова Д.В., последнему в качестве представителя был назначен дежурный адвокат Блохин В.А.

    Представитель ответчика Храпова Д.В.- Блохин В.А. в судебном заседании исковые требования Администрации Семикаракорского района, а также Администрация Семикаракорского городского поселения о признании отсутствующим права собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Храпова Д.В. не признал. Пояснив, что ему не известна позиция Храпова Д.В. по данному вопросу.

    Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями- Администрации Семикаракорского городского поселения- Бандурин В.Е. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя ответчика Храпова Д.В.- Блохина В.А., представителя третьего лица с самостоятельными требованиями- Администрации Семикаракорского городского поселения- Бандурин В.Е. исследовав материалы дела приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, а именно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для выращивания продукции садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, первоначально принадлежал Б., с ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок принадлежит на праве собственности Храпову Д.В., который приобрел данный земельный участок у Б. (л.д.10,29-31).

    Основанием для государственной регистрации права собственности Б. на указанный земельный участок послужило свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> на имя Б. (л.д.23).

    Свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> на имя ответчика, - является поддельным. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 4 апреля 2013 года и в силу ч.4 ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

    Так приговором Семикаракорского районного суда от 4 апреля 2013 года установлено, что " В период времени с начала декабря 2010 года по 8 июня 2011 года, имея подложное свидетельство о праве собственности на земельный участок № <адрес>, на имя своей знакомой Б.,с целью придания правомерного владения этим участком, введя эту знакомую в заблуждение, предложил последней выдать доверенность с правом проведения межевых и землеустроительных работ, постановки на кадастровый учет, с последующей продажей этого участка. Та согласилась и выдала нотариальную доверенность на кадастровых инженеров Л. и Л. с указанными правами, которые не догадывались о преступных намерениях Г. На основании этой доверенности <адрес>, принадлежащему МО "<адрес>" присвоен кадастровый номер и уточнена площадью 899 кв.м.. Согласно заключения эксперта. рыночная стоимость этого участка составляет 252 200 руб..После чего, данный участок, путем обмана, по договору купли-продажи на сумму 20 000 руб. был продан знакомому Храпову Д.В., который по подложной нотариально заверенной копии свидетельства о праве собственности на землю, зарегистрировал указанный участок на себя, о чем в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись" (л.д.42).

    Как следует из приговора Семикаракорского районного суда от 4 апреля 2013 года, администрацией Семикаракорского района не выносилось постановления о предоставлении спорного земельного участка Б.

    Согласно требований ч.1-ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Б. не являлась законным собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу расположенный по адресу: <адрес>, как следствие этого у неё отсутствовало законное право распоряжаться данным земельным участком, в том числе, не было у неё права на совершение сделки купли-продажи.

    Исходя из содержания приговора Семикаракорского районного суда от 4 апреля 2013 года, хищение земельного участка произошло с использованием подложного свидетельства на имя Б., что позволило осуществить от ее имени учет в кадастре недвижимости спорного участка после проведения межевых работ, а затем оформить договор купли-продажи с ответчиком Храповым Д.В..     Согласно статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иные последствия нарушения.

    Основанием возникновения права собственности Храпова Д.В. явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого он приобрела спорный земельный участок у Б..

    Однако, Б. не являясь законным собственником спорного земельного участка, в силу чего не обладала правом распоряжаться данным имуществом, в силу чего договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой.

    Ничтожная сделка является таковой вне зависимости от признания ее таковой судом ( часть 1 статьи 166 ГК РФ).

    Ничтожными являются и последующие сделки купли-продажи.

    В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

    Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Вышеуказанным приговором суда установлено, что спорный земельный участок сформирован из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

    В результате преступных действий спорный земельный участок был незаконно изъят из государственной собственности и введен в гражданский оборот, как самостоятельный объект права, с нарушением порядка, предусмотренного законом.

    При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для возникновения права собственности на спорный земельный участок.

    В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

    Способы защиты нарушенного права установлены положениями ст.12 ГК РФ. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может любой из приведенной в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом.

    Администрация Семикаракорского района, а также Семикаракорсокго городского поселения избрала способ защиты права собственности государства, предъявив иск к лицу, за которым зарегистрировано право, о признании у него отсутствующим права собственности, и, как следствие, о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 52 Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

    Учитывая приведенные выше положения п.1 ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также то, что ни Администрация Семикаракорского района, ни Администрация городского поселения собственниками спорного земельного участка не являются, суд находит избранный способ защиты права при установленных отношениях единственно допустимым. Установленный факт возникновения права ответчика на спорный участок без законных оснований свидетельствует о наличии оснований к удовлетворению иска. Поскольку постановление такого решения повлечет исключение записи о правах ответчика из ЕГРП, орган муниципальной власти получит право распорядительных действий в отношении спорного участка, что повлечет восстановление нарушенного права государства.

    Тот факт, что в отношении участка проведены межевые работы, и он поставлен на учет в Государственном кадастре недвижимости, не противоречит приведенному выводу, т.к. данные мероприятия являются обязательным условием для распоряжения муниципальным органом конкретным земельным участком.

    В силу ч.2 ст.13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

    Несмотря на то, что учет спорного земельного участка в Государственном кадастре недвижимости осуществлен на основании заявления ненадлежащего лица, это обстоятельство не влечет порочность самого учета по этому основанию и не препятствует распоряжению участком в дальнейшем по решению надлежащего органа муниципальной власти.

    Согласно п.3 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

    Приведенное положение закона вступило в силу с 1 марта 2015 года.

    Решением Собрания депутатов Семикаракорского городского поселения от 29 ноября 2012 года № 12 утверждены правила землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения.

    Таким образом, с 1 марта 2015 года полномочия Администрации Семикаракорского района по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращены, и с указанной даты этими полномочиями наделена Администрация Семикаракорского городского поселения.

С учетом всего выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время Администрация Семикаракорского городского поселения является органом местного самоуправления полномочным распоряжаться спорным земельным участком, в связи с чем, суд находит исковые требования Администрации Семикаракорского городского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04 2010 г № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.На основании вышеизложенного, в резолютивной части решения следует указать на погашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

    Аналогичные исковые требования Администрации Семикаракорского района не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены ненадлежащим истцом.

    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Истец и третье лицо были освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

    В связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Администрации Семикаракорского района к Храпову Д.В., третье лицо-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Семикаракорского городского поселения о признании отсутствующим права собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для выращивания продукции садоводства, расположенный по адресу: <адрес>-отказать.

Исковые требования Администрация Семикаракорского городского поселения о признании отсутствующим права собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Храпова Д.В.- удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

    Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности Храпова Д.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

    Взыскать с Храпова Д.В. в доход бюджета муниципального образования Семикаракорский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2015 года