Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2872/2014 ~ М-1766/2014 от 18.03.2014

гр. дело № 2-2872/2014г.

строка № 34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» апреля 2014г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Буниной И.А.

с участием представителя истца по доверенности Черных Н.Н., представителя ответчика ООО «Центрторг - розница» по доверенности Стрелковой Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской обл. к ООО «Центрторг - розница» об устранении нарушений в части осуществления погрузочно-разгрузочных работ вне двора жилого дома по адресу: <адрес>.

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что ДД.ММ.ГГГГг. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области (далее - Управление Роспотребнадзора) проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Центрторг-розница», которое осуществляет свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения санитарного законодательства ответчиком, в частности, по результатам измерений, при работе двигателей автомашин, подъезжающих для разгрузки товаров в магазин со стороны двора жилого дома, эквивалентный и максимальный уровни звука в жилой комнате <адрес>, не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10, СанПин 2.1.2. 2801-10 для дневного времени суток на момент обследования, не организована загрузка продукции в магазин «Центрторг» со стороны магистралей в соответствии с требованиями п. 2.4 СП 2.3.6.10-66-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а осуществляется со двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

В ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ. по контролю выполнения предписания установлено, что предписание не выполнено (разгрузка товаров осуществляется со стороны двора жилого дома), в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

В связи с тем, что выявленные недостатки создают реальную угрозу здоровью людей (травматизм, возникновение нервных, сердечнососудистых заболеваний), что является недопустимым, кроме того, со стороны ООО «Центрторг-розница» нарушаются права людей на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, истец просит обязать ООО «Центрторг-розница» устранить нарушения Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: обязать производить погрузочно-разгрузочные работы вне двора жилого дома по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности Черных Н.Н. исковые требования поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика ООО «Центрторг-розница» по доверенности Стрелкова Н.С. с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.53-55).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании протоколов, предписаний, распоряжения, актов, имеющихся в деле, судом установлено, что12 и ДД.ММ.ГГГГг. Управлением Роспотребнадзора проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Центрторг-розница», которое осуществляет свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены вышеназванные нарушения санитарного законодательства ответчиком.

За нарушение санитарного законодательства ООО «Центрторг-розница» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, для устранения нарушений выдано предписание № ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. организовать загрузку продукции в магазин в соответствии с указанными нормами и требованиями, однако в ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что предписание не выполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>. Изложенные обстоятельства представителем ответчика по существу не оспорены.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. № 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно ранее действовавшим СанПиН 2.3.6.1066-01, (п. п. 2.2, 2.4 Правил) организации торговли могли размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения. Деятельность организаций торговли не должна была ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Загрузку продуктов следовало предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

При этом действие обоих СанПиН (п. 1.2 СП 2.3.6.1066-01 и п. 1.2. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10) распространяется на все действующие (эксплуатирующиеся) здания и помещения.

Положения пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, устанавливающие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, конкретизируют порядок размещения помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, и содержат запрет на организацию стоянки автотранспорта персонала на придомовой территории, а также на загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, а также предусматривают места проведения таковой.

Не соблюдение приведенных выше правил указывает на нарушение прав жителей многоквартирного жилого дома, поскольку нарушают право на благоприятную окружающую среду, ухудшают условия проживания людей в жилом доме, а также не обеспечивает безопасность жителей дома при проезде большегрузных машин к месту разгрузки товара и совершении маневров разворота.

Учитывая вышеизложенное, суд не принимает во внимание возражения ООО «Центрторг-розница» о том, что результаты измерений о превышении уровня шума для дневного времени суток в <адрес> на момент обследования, не могут быть приняты сейчас во внимание, поскольку замеры проводились в период с ДД.ММ.ГГГГ., возражения о том, что поставка и разгрузка товара производится персоналом и транспортом поставщиков, за что ответчик не может нести ответственность; возражения о том, что при строительстве магазина в ДД.ММ.ГГГГ. вместе с домом загрузочное помещение было предусмотрено со стороны двора, а со стороны магистрали разгрузка невозможна, т.к. по <адрес> отсутствует возможность для остановки транспортных средств в силу ограничений дорожного движения (напротив входа в универсам расположен пешеходный переход, огороженный тротуар, деревья и дорожные знаки, запрещающие остановку транспортных средств).

Руководствуясь ст. ст. 67,194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ООО «Центрторг - розница» устранить нарушения Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: обязать производить погрузочно-разгрузочные работы вне двора жилого дома по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья