Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-999/2018 от 29.06.2018

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2018-000859-21

Дело № 2-999/2018

Решение изготовлено в окончательной форме 30 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский                           26 июля 2018 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

при секретаре Ехаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к Еремину А.В. о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее по тексту – ГКУ НО «ГУАД») обратилось в суд с иском к Еремину А.В. о взыскании суммы ущерба в размере 119 938 руб., причиненного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза. В обоснование иска указано, что 07.04.2016 при осуществлении весового контроля на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в г. Нижний Новгород было произведено взвешивание грузового транспортного средства MAN TGS 19.400 4Х2 BLS-WW, государственный регистрационный знак <*****>, с прицепом KRONE SD 27, государственный регистрационный знак <*****>, принадлежащего ответчику Еремину А.В. на основании договора аренды, под его же управлением. В результате взвешивания выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Нижегородской области, составила 119 938 рублей, которая в добровольном порядке ответчиком уплачена не была. На основании изложенного истец просит суд взыскать с Еремина А.В. сумму ущерба в размере 119 938 рублей.

Истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. В материалы дела представлено заявление представителя ГКУ НО «ГУАД» Смирновой А.Д., действующей на основании доверенности от (дата) сроком действия до (дата), о рассмотрении дела в отсутствие истца.

С учетом положений ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) судом в протокольной форме вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся истца.

Ответчик Еремин А.В. в судебном заседании против удовлетворения требований иска возражал. Указал, что не может нести ответственность по возмещению ущерба причиненного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза, поскольку владельцем транспортного средства MAN TGS 19.400 4Х2 BLS-WW, государственный регистрационный знак <*****>, с прицепом KRONE SD 27, государственный регистрационный знак <*****>, он не являлся. Управлял транспортным средством, принадлежащем ООО «Сервико-Авто» на основании путевого листа как работник данной организации и в связи с исполнением трудовых обязанностей водителя-экспедитора.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 31 того же Закона и п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 данных Правил.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

На основании ст. 11.1 Закона №257-ФЗ полномочия федеральных органов исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

На основании пункта 2 статьи 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» №157-3 оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области дорожный орган.

В соответствии со ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2.1. Устава ГКУ НО «ГУАД, дорожным органом Нижегородской области является ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог», в оперативном управлении которого находятся автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 №207.

Согласно п. 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 (действовавшего по состоянию на 07.04.2016) на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог. Однако, полномочиями по управлению дорожным хозяйством в части организации пунктов весового контроля и обеспечения взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, в том числе, подготовки акта по результатам взвешивания, расчета платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, по которым проходит их маршрут, наделено ГКУ НО «Безопасный город» (Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16.07.2014 № 1286-р).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.09.2015 №1629-р «О переименовании, изменении основных целей деятельности и численности государственного казенного учреждения Нижегородской области «Безопасный город» (ГКУ НО «Безопасный город»)» переименовано в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» (ГКУ НО «ЦБДД»),

В соответствии с пунктами 1, 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.Согласно п. 1 распоряжения Правительства Нижегородской области № 73-р от 28.01.2016 в период с 01.04.2016 по 30.04.2016 введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, равных 6 тонн и выше. Установка временных дорожных знаков «Ограничение нагрузки на ось 6 т» в соответствии с вышеуказанным распоряжением подтверждена представленными в дело в копиях соответствующими актами. Данный факт оспорен ответчиком не был.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.04.2016 оператором передвижного поста 2 ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в г. Нижний Новгород произведено взвешивание грузового транспортного средства MAN TGS 19.400 4Х2 BLS-WW, государственный регистрационный знак <*****>, с прицепом KRONE SD 27, государственный регистрационный знак <*****>.

Данным транспортным средством управлял ответчик Еремин А.В.

В результате взвешивания выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, о чем составлен акт № х от 07.04.2016. При этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное статьей 31 Закона № 257-ФЗ, у водителя отсутствовало. Доказательств получения такого разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге в установленном порядке и предварительного возмещения вреда в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что определение превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства ответчика производилось оператором весового контроля на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П заводской номер 14-38152. Поверка весов произведена 03.07.2015, действительна до 03.07.2016, в подтверждение чего в дело в копии представлено свидетельство о поверке ТМ-513. Пригодность для работы весов автомобильных электронных портативных «ВА-20П» самой площадки на посту ГИБДД «Мещарский» в г. Н. Новгород подтверждена представленным в дело в копии актом от 24.02.2015. Возможность взвешивания транспортного средства на дорожном полотне, где размещаются передвижные пункты, прямо предусмотрено п. 12 Приказа Минтранса Российской Федерации № 125 от 27.04.2011, действовавшем по состоянию на 07.04.2016.

Расчет ущерба в сумме 119 938 рублей произведен истцом с учётом Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 и Постановления Правительства Нижегородской области от 26.02.2009 № 101.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Правительством Российской Федерации приказом от 16.11.2009 № 934 утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов» (далее - Правила возмещения вреда).

Данными правилами установлены порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В свою очередь, владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства. Водитель - лицо, управляющее транспортным средством.

Из системного толкования вышеуказанных норм права, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, следует, что обязанность по уплате платежей за провоз тяжеловесных грузов, возлагается на перевозчика этих грузов, то есть непосредственного пользователя автомобильным транспортом, перевозящего тяжеловесные грузы, в связи с чем именно перевозчик является лицом, обязанным возместить ущерб, причиненный федеральной дороге в связи с превышением предельно допустимых весовых ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на 07.04.2016 собственником транспортного средства MAN TGS 19.400 4Х2 BLS-WW, государственный регистрационный знак <*****>, с прицепом KRONE SD 27, государственный регистрационный знак <*****>, являлось ООО «Сервико-Авто», в подтверждение чего в дело в копии представлены свидетельства о регистрации транспортных средств. Именно ООО «Сервико-Авто» выступало в качестве страхователя при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности водителей при управлении указанным выше транспортным средством, что следует из представленного в дело в копии полиса ОСАГО № х.

В обоснование своей позиции о том, что перевозку тяжеловесного груза ответчик Еремин А.В. осуществлял как владелец транспортного средства MAN TGS 19.400 4Х2 BLS-WW с прицепом KRONE SD 27, истец в иске ссылается на договор аренды транспортного средства без экипажа, заключенный между ООО «Сервико-Авто» как арендодателем и ответчиком Ереминым А.В., выступающим в роли арендатора.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что указанный договор аренды не содержит сведений о дате его заключения. Пункт 8.4 содержит лишь указание о том, что договор действует по 31.12.2016, но не указано с какой даты. По мнению суда, сам факт наличия указанного договора не может быть расценен как безусловное доказательство того, что ответчик Еремин А.М. может быть признан лицом, ответственным за возмещение ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.

Представленный в дело акт № х о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузки на ось не содержит подписи Еремина А.В. В ходе судебного заседания Еремин А.В. пояснял, что отказывался подписывать акт, поскольку был не согласен с указанием в нем себя в качестве владельца транспортного средства. В свою очередь, совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что при осуществлении управления транспортным средством MAN TGS 19.400 4Х2 BLS-WW с прицепом KRONE SD 27 ответчик действовал в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. Из представленной в дело надлежаще заверенной копии трудовой книжки Еремина А.В. следует, что по стоянию на 07.04.2016 он являлся работником ООО «Сервико-Авто», занимал должность водителя-экспедитора. Именно ООО «Сервико-Авто» указано в качестве перевозчика груза в товарно-транспортной накладной № х. Ответчик Еремин А.В. указан в данной накладной в качестве водителя.

Согласно записям в трудовой книжке Еремин А.В. был уволен с занимаемой должности в ООО «Сервико-Авто» в соответствии с приказом от (дата).

Согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «Сервико-Авто» (ОГРН 1023801014343) прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией с 24.08.2017. Вместе с тем, указанный факт не может быть расценен как основание для возложения ответственности по возмещению вреда на работника этой организации.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия достоверных, относимых доказательств того, что Еремин А.В. являлся по стоянию на 07.04.2016 владельцем транспортного средства MAN TGS 19.400 4Х2 BLS-WW, государственный регистрационный знак <*****>, с прицепом KRONE SD 27, государственный регистрационный знак <*****>, основания для взыскания с данного ответчика ущерба отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований иска Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к Еремину А.В. о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья:                         О.А. Толкачева