Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1104/2020 от 29.10.2020

66RS0051-01-2020-002824-45

5-1104/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область                                                                                19 ноября 2020 года

город Серов, ул. Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1104/2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, Копыловой Зои Владимировны, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Серовским ГРУВД, зарегистрированной и проживающей по адресу: д. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении эпидемиологического расследования по факту обращения гражданина, по определению о возбуждении дела об административном правонарушении № от 07.09.2020 в отношении ИП Копылова З.В. на объекте магазин «6 Соток» (<адрес> революции 1), обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболеваний на территории Серовского городского округа, представляющего опасность для окружающих коронавирусной пандемии 2019-nCOV, а именно:

        При анализе представленных в обращении фотоматериалов проведено административное расследование 07.09.2020 в 14-10 часов, при осмотре торгового зала магазина «6 соток» ИП Копылова З.В. расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на момент проведения административного расследования продавец находился в маске, при проверке запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания выявлены нарушения требований п. 4.4. санитарных правил СП3.1.3597-20, «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» выразившееся в несоблюдении мер в полном объеме, мероприятий, направленных на разрыв механизма передачи инфекции: отсутствии запасов медицинских масок (на момент административного расследования запас масок составил 1 шт. при работе магазина с 10:00 до 18:00 и продолжительности рабочей смены 10 часов и обязательной смены средств индивидуальной защиты через каждые 3 часа- необходим запас на 1 рабочую смену в количестве 3 шт.) – отсутствуют перчатки. Имеющиеся в торговом зале дезинфицирующие средства (размещены не у входа в магазин) не разрешенные Роспотребнадзором к использованию (антибактериальное средство ТМ Фаберлик в количестве 1 флакона и гель для рук антисептический 100 мл в количестве 1 флакона, что не обеспечивает в полном объеме всех противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19, что является нарушением ст. 29 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.3597 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п. 4.4.

           Копылова З.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя, у которого отсутствуют полномочия на представление интересов Копыловой З. В. в суде при рассмотрении дела об административном правонарушении и не оговорены ее полномочия. При данных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие Копыловой З. В.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-г. nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих, корона вирусная инфекция (2019-г. nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

           При проведении эпидемиологического расследования в магазине «6 соток» ИП Копылова З.В., расположенного по адресу: <адрес> 07.09.2020 в 14-10 часов, при обследовании объекта, должностным лицом главным специалистом экспертом Богомоловой Н.В. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х возбуждено дело об административном правонарушении составлен протокол об административном правонарушении № в отношении: Копыловой Зои Владимировны, являющейся индивидуальным предпринимателем, при исполнении обязанностей нарушены нормы: Ст. 29 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.3597 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п. 4.4.

         Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10.09.2020 №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.09.2020.

Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на фактические выводы, по материалам дела не усматривается.

Судья приходит к выводу о том, что привлекаемое лицо имело возможность для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Исследовав фактические обстоятельства дела и доводы участников по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья считает доказанным наличие в действиях Копыловой Зои Владимировны, являющейся индивидуальным предпринимателем, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП Копыловой З.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьёй не установлено.

        Исходя из указанного и принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, финансовое положение индивидуального предпринимателя суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Привлечь ИП Копылову Зою Владимировну за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об оплате штрафа подлежит передаче в Серовский районный суд.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65756000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, КБК 14111601061010003140, УИН 14102660016420002982, ЕИП 1400000000000000000000643.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья Ю.С. Шкаленко