Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2014 (5-1373/2013;) от 17.12.2013

дело № 5-7/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2014 года                       город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н. при секретаре Гребёнкиной И.П., с участием Григорьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Григорьев Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Пятигорска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Григорьев Е.В.

В судебном заседании Григорьев Е.В. полностью признал вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Старший помощник прокурора г. Пятигорска Цибулина Н.Г. в судебном заседании выступила с заключением о признании виновным специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Григорьев Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и необходимым подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, в связи с нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре).

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, с учетом объяснений Григорьев Е.В. и заключения старшего помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или непредставлении акта о проведенной проверке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, на основании п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 2964-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Григорьев Е.В. проведена внеплановая документарная проверка ООО «Е» по заявлению ФИО4 о нарушении прав потребителя.

В нарушение требований ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ, акт проверки в отношении ООО «Евросеть-Ритейл» должностным лицом, проводившим проверку не составлен, с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с ним, не вручен либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзор), не направлен.

По мнению суда, должностным лицом - специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о государственном контроле (надзоре).

Помимо признания вины Григорьев Е.В., она также подтверждается материалом внеплановой проверки, проведенной по заявлению ФИО4 в отношении ООО «Е», материалами дела.

Таким образом, должностное лицо - специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Григорьев Е.В. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре).

Согласно ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо может быть привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего назначение наказания в виде дисквалификации, не позднее одного года со дня его совершения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет.

Обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в незаконном пребывание на территории Российской Федерации и полагает возможным назначить Григорьев Е.В. административное наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.16., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Григорьев Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края), ИНН 2634003774, КПП 263401001, расчетный счет 40101810300000010005 В ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю Г. СТАВРОПОЛЬ, БИК 040702001, ОКАТО 07401000000, КБК 41511691010010000140.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья                     Н.Н.Паков