Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2553/2015 ~ М-1469/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-2553/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 2015 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.

при секретаре Листовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Секретовой О.Н. и Григорьевой И.И., действующей в интересах Григорьева А.Ф., к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, Администрации города Пскова о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Секретова О.Н. и Григорьева И.И., действующая в интересах Григорьева А.Ф., обратились в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и Администрации города Пскова о признании права собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера №016477 от 08.09.1992 года Секретова О.Н. является нанимателем жилого помещения № *** в доме №*** по ул. Ю. в г. Пскове.

С целью реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения, истец Секретова О.Н. обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о передаче в собственность жилья.

В удовлетворении указанного заявления Секретовой О.Н. было отказано по тем основаниям, что право муниципальной собственности на спорный объект не зарегистрировано.

По мнению истцов, данный отказ является незаконным, нарушающим их жилищные права и интересы, в связи с чем, просили суд признать за Секретовой О.Н. и Григорьевым А.Ф. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец Секретова О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Секретовой О.Н. – Пескова К.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Григорьева И.И., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Григорьева А.Ф., в судебном заседании исковые требования поддержала. Указала, что от личного участия в приватизации квартиры отказывается.

Представители ответчиков - Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и Администрации г. Пскова в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации и Управления. Решение по существу заявленных требований отставили на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Аналогичная норма изложена в ст. 10 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера.

Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией Российской Федерации (ст. 40) права граждан на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем.

В соответствии со ст. 54.1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со ст. 2. Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации города Пскова №616-р от 22.04.1992 года на основании решения жилищной комиссии от 23.01.1992 года С.И. на состав семьи из 4-х человек: супруги – Секретовой О.Н., сына – С.О. и дочери – Секретовой И.И. предоставлено жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Ю., д. ***, кв. ***.

08.05.1992 года С.И. выдан ордер на квартиру (л.д. 13).

Как усматривается из выписки из лицевого счета № 03712 от 28.04.2015 г. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматель Секретова О.Н., ее дочь – Григорьева И.И., внук – Григорьев А.Ф. (л.д. 24).

Решив реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, истцы обратились в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилья. При этом Григорьева И.И. от личного участия в приватизации отказалась.

Ответом №112 от 24.10.2014 г. в удовлетворении заявления о передаче в собственность жилого помещения отказано, поскольку дом № *** по улице Ю. в г. Пскове не является муниципальной собственностью. Указанное домовладение числится в архиве ГУП ОБТИ за Оргкомитетом молодежного жилищного комплекса. Регистрация правоустанавливающих документов в ГУП ОБТИ не производилась. В реестре государственного имущества отсутствуют сведения о принадлежности спорного жилого помещения к государственной собственности. Предложено обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на занимаемое жилое помещение (л.д. 11).

Как следует из справки КУМИ г. Пскова квартира №*** по адресу: г. Псков, ул. Ю., д.***, не является муниципальной собственностью (л.д.8).

По сведениям ГП ПО «БТИ» и Управления Росреестра по Псковской области право собственности на жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Ю., д. ***, кв. *** не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что регистрация прав на домовладение № *** по ул. Ю. в г. Пскове не была произведена уполномоченными на то органами в установленном законом порядке, в связи с чем, спорное жилое помещение не отнесено ни к государственному, ни к муниципальному, ни к ведомственному жилищному фонду.

Данное обстоятельство препятствует истцам в осуществлении права на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из распоряжения Администрации г. Пскова № 616-р от 22.04.1992 г. и копии ордера № 016477 от 08.05.1992 г. именно Администрация города Пскова осуществила закрепление жилой площади за С.И. и членами его семьи, проживающими в квартире № *** дома № *** по ул. Ю. в г. Пскове.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что домовладение № *** по ул. Ю. в г. Пскове было фактически принято Администрацией города Пскова в состав муниципального жилищного фонда, что свидетельствует о возникновении между ней и истцами отношений по договору найма жилой площади.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что Секретовы с 1992 года постоянно проживают и зарегистрированы в квартире № *** в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове, оплачивают расходы по содержанию занимаемого жилья, фактически спорное жилое помещение предоставлено им на условиях социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования о приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, и, принимая во внимание наличие всех необходимых документов, подтверждающих их право на приватизацию квартиры, суд приходит к выводу о необходимости признания за истцами права собственности на занимаемое жилое помещения в судебном порядке.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что принятие другого решения повлечет существенное нарушение прав истцов, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░., ░. ***, ░░. ***, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *** 2015 ░░░░.