Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2020 ~ М-258/2020 от 03.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-351/2020 г. Серафимович

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием помощника прокурора Цибенко А.Ю.,

при секретаре Гуринович М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 августа 2020 года гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Бастрыкина С.В., третье лицо: ООО «Управление отходами-Волгоград» «о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Серафимовичского района Волгоградской области. Основной вид деятельности –выращивание семян однолетних и многолетних культур, в том числе масленичных. Кроме того, имеются дополнительные виды экономической деятельности. В ходе осуществления хозяйственной деятельности у ИП Бастрыкиной С.В. образуются твердые коммунальные отходы 4 и 5 классов. При этом ИП Бастрыкиной С.В., договор в письменном виде на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором до настоящего времени не заключен.

В связи с чем, прокурор просит суд:

Обязать ответчика ИП Бастрыкину С.В. представить в ООО «Управление отходами - Волгоград» сведения и документы, предусмотренные п.п. 8(6), 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, и оформить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором - ООО «Управление отходами - Волгоград».

В судебном заседании помощник прокурора Серафимовичского района Волгоградской области Цибенко А.Ю. исковые требования поддержал.

Ответчик ИП Бастрыкина С.В., в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, просит уменьшить размер госпошлины в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель третьего лица: по доверенности ООО «Управление отходами-Волгоград» Накцев М.Л., в судебное заседание не явился, согласно заявления, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических и физических лиц должна направляться на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона № 89-ФЗ)_отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьями 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89- ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Правила).

В силу п. 8 (17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО «Управление отходами - Волгоград» является оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области (соглашение с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 06.08.2018). Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей утвержден Приказом Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области № 47/23 от 20.12.2018. На официальном сайте регионального оператора, а также в выпуске газете «Волгоградская правда» от 28.12.2018 размещена типовая форма публичного договора.

Судом установлено, что ответчик ИП Бастрыкина С.В. осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Серафимовичского района Волгоградской области. Основным видом деятельности является выращивание семян однолетних и многолетних культур, в том числе масленичных. Кроме того, имеются дополнительные виды экономической деятельности. В ходе осуществления хозяйственной деятельности у ИП Бастрыкиной С.В. образуются твердые коммунальные отходы 4 и 5 классов.

Согласно представленной информации ООО «Управление отходами - Волгоград» от 22.06.2020 № 6214, ИП Бастрыкина С.В. договор в письменном виде на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором до настоящего времени не заключила.

Указанное бездействие ответчика не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права на здоровье и окружающую среду неопределенного круга лиц.

Ответчик ИП Бастрыкина С.В. исковые требования прокурора Серафимовичского района Волгоградской области признает в полном объеме.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком принято судом.

В связи, с чем суд считает необходимым исковые требования, заявленные прокурором Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Бастрыкиной С.В., удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик ИП Бастрыкина С.В. находится в трудном финансовом положении, учитывая требования ст. 333.20 НК РФ суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, до 100 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Бастрыкину С.В. ОГРНИП № в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в ООО «Управление отходами - Волгоград» сведения и документы, предусмотренные п.п. 8(6), 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Обязать индивидуального предпринимателя Бастрыкину С.В. ОГРНИП № в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором - ООО «Управление отходами - Волгоград».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бастрыкина С.В., госпошлину в доход бюджета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Голованов С.В.