Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-13/2021 (12-229/2020;) от 01.12.2020

Дело № 12-13/2021

18MS0071-01-2020-002723-77

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2021 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л. В.,

при секретаре Дыньковой Е. А., с участием лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление ИП Гиззатуллиной К. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Гиззатуллиной <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 16.11.2020 года Гиззатуллина К. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП Гиззатуллина К. А. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указала, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 16.11.2020 года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку административная ответственность по ч. 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» наступает за неисполнение обязанности по уведомлению органа внутренних дел о факте нахождения ребенка на объекте, в котором в соответствии с законом не допускается нахождение детей. Факт нахождения несовершеннолетнего на территории ночного клуба «Шлягер» в ночное время был выявлен сотрудниками полиции, в связи с чем, у работников ИП Гиззатуллиной К. А. такой обязанности не возникло. Кроме того, помещение ночного клуба «Шлягер» не включено в перечень мест, на территории которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих. Кроме того, при назначении наказания мировой судья не учел то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, положительно характеризуется. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 16.11.2020 года отменить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Гиззатуллина К. А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала частично, указав, что обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривает, вину признает. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 16.11.2020 года изменить, применить к ней положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить административный штраф на предупреждение, с учетом ее материального положения, нахождения на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Просит учесть то обстоятельство, в связи с ограничениями, установленными по снижению риска распространения коронавирусной инфекции, она понесла убытки, что делает невозможным уплату назначенного ей штрафа.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проанализировав и оценив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 16.11.2020 года Гиззатуллина К. А. подвергнута административной ответственности по ч. 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Часть 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусматривает административную ответственность за неуведомление органов внутренних дел представителями юридического лица, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе их (его) работниками (сотрудниками), о факте нахождения обнаруженного ребенка на объекте (на территории, в помещении) юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на котором нахождение детей не допускается законом Удмуртской Республики.

Совершение Гиззатуллиной К. А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» выразилось в том, что в ночное время с 12.09.2020 года на 13.09.2020 года, сотрудники индивидуального предпринимателя Гиззатуллиной <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу<адрес>, являющейся арендатором нежилого помещения №, руководителем ночного клуба «Шлягер», расположенного по адресу: <адрес>, не уведомили органы внутренних дел о нахождении в ночном клубе несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., тем самым Гизатуллина К. А. допустила нахождение несовершеннолетнего в указанном ночном клубе, нарушила требование п. 3 ч.1, ст. 4 Закона УР от 18.10.2011 г. N 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике».

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» подтверждаются материалами дела, а именно: рапортами сотрудников полиции МО МВД России «Сарапульский» Китовой Т. В. от 23.09.2020 года, ФИО7, ФИО8 от 13.09.2020 года; письменными объяснениями ФИО9 от 13.09.2020 года, ФИО10 от 17.09.2020 года; копией паспорта на ФИО1; копией соглашения о замене стороны по договору аренды нежилого помещения от 23.09.2019 года; копией акта приема-передачи от 23.09.2019 года; копией уведомления о постановке Гиззатуллиной К. А. на учет в качестве индивидуального предпринимателя; копией протокола осмотра нежилого помещения клуба «Шлягер» от 28.09.2019 года по адресу: <адрес>, с фототаблицей; письменными объяснениями ФИО11 от 28.09.2020 года; показаниями ФИО6

Таким образом, в действиях ИП Гиззатуллиной К. А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ - суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Гиззатуллина К. А. оспаривает законность принятого мировым судьей решения в части назначенного размера наказания, просит заменить административный штраф на предупреждение, применив к ней положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом ее материального и семейного положения.

Суд вправе оценивать правильность применения конкретного административного наказания с точки зрения того, были ли при назначении наказания в полной мере учтены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» влечет наложение административного штрафа, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере пятидесяти тысяч рублей.

Иные альтернативные виды административного наказания для указанного лица данная норма не предусматривает.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ - в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение, совершенное ИП Гиззатуллиной К. А. не относится к административным правонарушениям, в случае совершения которых административное наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, материальное и семейное положение правонарушителя, признание им своей вины, а также учитывая, что данное правонарушение ИП Гиззатуллиной К. А. совершено впервые, суд находит возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить Гиззатуллиной К. А. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает жалобу ИП Гиззатуллиной К. А. подлежащим удовлетворению частично, а постановление по делу об административном правонарушении – изменению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ИП Гиззатуллиной <данные изъяты> удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 16.11.2020 года в отношении ИП Гиззатуллиной <данные изъяты> по 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в части назначенного наказания с административного штрафа в размере 50 000 рублей изменить на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 16.11.2020 года в отношении ИП Гиззатуллиной <данные изъяты> по 2 ст. 24.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» оставить без изменения.

Судья:                                    Л. В. Майорова