Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6731/2020 ~ М-6631/2020 от 04.12.2020

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Тарасовой ФИО22, Вороновой ФИО23 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова О.Н., Воронова Е.Н., обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признать права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли (в равных долях) на земельный участок с кадастровым №, площадью 2488 кв.м., категория: «земли населенных пунктов», для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указали, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Щелковского нотариального округа Московской области ФИО16, являются совладельцами (по <данные изъяты> доле в праве) жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 41,4 кв.м. с кадастровым номером №. Права зарегистрированы в ЕГРН. Придомовой участок был предоставлен правопредшественникам истцов и третьих лиц в бессрочное (постоянное) пользование.

Границы земельного участка площадью 2488 кв.м., расположенного по адресу<адрес>, установлены решением Щелковского городского суда по делу №. от 23.01.2020г.

Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Постановлением главы Администрации г.о. Щелково Московской области от 06.04.2020г. № участок отнесен к категории «земли населенных пунктов».

Изначально дом принадлежал прадеду истцов ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ., и располагался на земельном участке площадью 2500 кв.м.

Нотариус Щелковской ГНК ФИО17 выдала свидетельство о праве на наследство по закону от 26.03.1965 г. (№).

После его смерти наследство приняли дочери: ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ. (бабушка истцов); ФИО3; ФИО4; ? доля принадлежит Солдатенковой ФИО31. Далее, <данные изъяты> доля дома № принадлежала умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, наследником которого являлся сын - ФИО5, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.

ФИО5 - отец истцов умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 - дед умер ДД.ММ.ГГГГ Он, соответственно, принял наследство после жены (бабушки истцов) ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Указанная <данные изъяты> доля жилого дома принадлежала наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Щелковской ГНК 24.04.1978 г. по реестру № (взамен утраченного выдан дубликат свидетельства о праве на наследство по закону нотариусом Щелковского нотариального округа ФИО18 08.10.2010 г., реестр №).

<данные изъяты> доля дома с 10.12.1982 на основании договора дарения (даритель ФИО7, представитель по доверенности Иванова В.А.) принадлежала ФИО8, которая затем подарила долю Алифанову ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., затем Алифанов ФИО28 подарил из своей доли <данные изъяты> долю жене, Алифановой ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истцы пытались оформить права на доли участка в административном порядке, однако препятствием этому служило отсутствие разрешенного вида использования, хотя участок расположен в территориальной зоне ИЖС и ЛПХ.

Решением Администрации г.о. Щелково Московской области от 06.07.2020 за № № в передаче участка было отказано с мотивировкой: «Отсутствие прав заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке».

Письмом за подписью заместителя Главы Администрации городского округа Щёлково ФИО19 от 14.09.2020г. № на просьбу установить разрешенный вид использования, дан ответ, в котором предложили обратиться повторно, приложив согласие всех совладельцев.

Решением от 21.08.2020г. за № № Администрация приняла решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» по следующим основаниям: несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение услуги; в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования; рекомендовано всем собственникам жилого дома, чьи права не зарегистрированы, обратиться в территориальное Управление Росреестра Московской области для регистрации права собственности на объект капитального строительства.

Таким образом, из материалов дела следует, что придомовой участок был предоставлен правопредшественникам истцов и третьих лиц в бессрочное (постоянное) пользование, однако оформление в административном порядке истцы реализовать не могут.

В судебное заседание истцы Тарасова О.Н. Воронова Е.Н., не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание третьи луща: Алифанов М.А., Алифанова О.В., Иванова В.А., Солдатенкова Е.Е., не явились, извещены надлежащим образом, через приемную суда представили в суд ходатайства рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц, возражений против требований истцов не имеют.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково не явился, извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, извещен надлежащим образов о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ПЖ РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом вступившего в законную силу решения суда об установлении границ, иных обстоятельств, имеющих правовое значение для рассмотрения данного дела, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 г. № 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Щелковского городского суда по делу №. от 23.01.2020г. установлены границы земельного участка площадью 2488 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Иск также был инициирован истцами по данному делу. Состав лиц, ранее участвующих в деле, не изменен.

Участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Постановлением главы Администрации г.о. Щелково Московской области от 06.04.2020г. № участок отнесен к категории «земли населенных пунктов».

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствие с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникших у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствие с п. 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - ФЗ-137), граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ-137, гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. № 1103-1, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам права на землю переходят, как правило, в размере, пропорциональном долям собственности на строение, сооружение.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, принятого 25.10.2001 г., в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону истцы являются сособственниками жилого дома (по ? доли) по адресу: <адрес>. При указанной части дома расположен спорный земельный участок, площадью 2488 кв.м., что не оспаривается сторонами и явствует из материалов дела, преюдициального судебного решения.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление в общую долевую собственность испрашиваемого земельного участка не нарушает права третьих лиц, имеющих на указанном земельном участке строения на праве собственности.

Реализовать право на приобретение в собственность спорного земельного участка, на котором расположен жилой дом №, истцы могут лишь совместными действиями по выражению согласованного и добровольного волеизъявления путем обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок в орган местного самоуправления.

Третьи лица (совладельцы) не имеют возражений относительно оформления в общую долевую собственность доли земельного участка под домовладением, данное обстоятельство не является созданием препятствий истцам в оформлении своих прав на земельный участок.

Истцы считают правовую неопределенность нарушающей их права, препятствием для уплаты налога и т.п.

Тем более, администрация выносит представления о необходимости оформить права на землю.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Сведений об ограничении оборотоспособности участка не представлено.

Учитывая правовой принцип о действии закона во времени, руководствуясь статьей 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103-1, абзацем 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 г., Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 1, п. 5 и ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. 13, 61 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании за истцами права общей долевой собственности (на 1/8 долю, в равных долях) на спорный земельный участок, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тарасовой ФИО24 и Вороновой ФИО26 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Тарасовой ФИО25 и Вороновой ФИО27 право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве за каждой на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2488 кв.м., категория: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.