Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2013 (5-72/2012;) от 17.12.2012

Дело № 5-7/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 31 января 2013года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т. М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Соловьеву А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей в качестве администратора ресторана «Шанхай»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в ресторане «Шанхай» по адресу: <адрес> официант ресторана Аляпкина А.Н. произвела розничную продажу несовершеннолетним ФИО7, 1996года рождения, и ФИО8, 1996года рождения, алкогольную продукцию- одну бутылку Российского шампанского емкостью 0,75 литра, с содержанием этилового спирта 13% готовой продукции, стоимостью 350 рублей за единицу.

По указанным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ( по окончании административного расследования) в отношении официанта Аляпкиной А.Н. уполномоченным лицом МОМВД России по ЗАТО и на РО Приморского края был составлен протокол об административном правонарушении. Действия Аляпкиной А.Н. квалифицированны по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В отношении администратора ресторана «Шанхай» Соловьевой А.С., выполняющей в силу должностных обязанностей организационно-распорядительные функции по контролю приема заказов официантами от посетителей, проверки выписанных счетов и расчетов с посетителями, не обеспечившей соблюдение установленных законодательством запретов по продаже алкогольной продукции несовершеннолетним, в результате чего официант ресторана Аляпкина А.Н. произвела розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, составлен протокол по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании Соловьева А.С. вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что не проконтролировала прием официантом заказа у посетителей ФИО7 и ФИО8, не знала, что указанные лица являются несовершеннолетними; раскаивается в содеянном.

Представитель МОМВД России по ЗАТО и на РО Приморского края Скачкова А.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в отдел полиции г. Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ. поступило сообщение по телефону от Мусагитова Р.Т. о том, что в ресторане «Шанхай» по <адрес> в <адрес> произведена реализация алкогольной продукции несовершеннолетним, в связи с чем на место совершения правонарушения выехали сотрудники полиции, произвели осмотр места происшествия, опросили посетителей ресторана, в том числе несовершеннолетних ФИО7, 1996года рождения, и ФИО8, 1996года рождения, которым была реализована алкогольная продукция, изъяли реализованную несовершеннолетним продукцию - одну бутылку Российского шампанского емкостью 0,75 литра с содержанием этилового спирта 13% готовой продукции; ДД.ММ.ГГГГг. было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, по результатам которого в отношении официанта Аляпкиной А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, а в отношении администратора Соловьевой А.С.- по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя административного органа, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ состоит в нарушении запретов, указанных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции")

Статьей 16 названного Закона установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а именно, согласно пункта 2 статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Постановлением судьи Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Аляпкина А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000(трех тысяч ) рублей.

С учетом изложенного, в действиях администратора ресторан «Шанхай» Соловьевой А.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку факт незаконной продажи официантом алкогольной продукции несовершеннолетним лицам нашел свое подтверждение, а Соловьева А.С., выполняющая в силу должностных обязанностей организационно-распорядительные функции по контролю приема заказов официантами от посетителей, проверки выписанных счетов и расчетов с посетителями, не обеспечила соблюдение установленных законодательством запретов по продаже алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

Соловьева А.С. подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо.

Составленный в отношении Соловьевой А.С. протокол об административном правонарушении серии ПК № от ДД.ММ.ГГГГг. года соответствует по своему содержанию требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола разъяснены предусмотренные Кодексом РФ об административном правонарушении права и обязанности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Полномочия должностных лиц, составивших данный протокол, соответствуют ст. 28.3 КоАП РФ.

Проведение административного расследования по данному делу предусмотрено ст. 28.7 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены также имеющимися в деле письменными пояснениями Мусагитова Р.Т., находившего в помещении ресторана «Шанхай» 14.11.2012г. в вечернее время, и явившегося очевидцем продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В деле также имеются письменные пояснения ФИО7, 1996год рождения, опрошенной сотрудниками полиции в присутствии законного представителя ФИО9, и ФИО8, 1996года рождения, опрошенной в присутствии законного представителя Аксенова А.В.; из пояснений Барановой и Аксеновой следует, что они являются участниками конкурса молодежных социальных проектов, принимают участие в общественной жизни города, с целью выявления фактов продажи спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним, в рамках названного проекта, по согласованию с родителями, пришли в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ. в ресторан «Шанхай» в качестве посетителей, так как известно от друзей(одноклассников), что там можно купить спиртное и сигареты; около 22 часов приехали в ресторан «Шанхай», прошли в обеденный зал, к ним подошла официантка по имени Настя, они сделали заказ в виде одной бутылки шампанского Советское Санкт-Петербургское и пачки сигарет « Winston», а также двух чашек кофе, при этом официант не задавала вопросов относительно их возраста, быстро выполнила заказ, приняла оплату в размере 475рублей, после чего они позвонили в отдел полиции, сообщили о факте продажи в ресторане несовершеннолетним алкогольной продукции, и через 20 минут приехали сотрудники полиции.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Соловьевой А.С. в совершении указанного правонарушения подтверждается всеми доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия с изъятием вещей и документов( алкогольной продукции в виде одной бутылки шампанского и счета на оплату заказа в сумме 475рублей ресторана «Шанхай»), материалами проверки, проведенной по факту реализации алкогольной продукции несовершеннолетним в ресторане «Шанхай» ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками МОМВД России по ЗАТО и на РО Приморского края; должностной инструкцией администратора ресторана «Шанхай», трудовым договором, заключенным между Соловьевой А.С. и индивидуальным предпринимателем Акуличевой М.В. – руководителем ресторан «Шанхай», другими материалами дела.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность( ст. 4.3 КоАП РФ), и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных положениями статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Соловьеву А.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000(трех тысяч ) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Т. М. Шамхалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>