Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2021 (2-4994/2020;) ~ М-4395/2020 от 02.11.2020

дело № 2-365/2021

50RS0036-01-2020-006203-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» января 2021 года

г. Пушкино                                                                                         Московской области

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                               Малюковой Т.С.,

при секретаре                                                            Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой О. Б. к администрации городского округа <адрес> о взыскании в счет возмещения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании в счет возмещения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение 2 819 788 рублей, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 22 299 рублей.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 61,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> № от 26.09.2013 г. многоквартирные жилые <адрес>,14,15,16,17,19,21 по <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. На основании Постановления Главы городского округа <адрес> № от <дата> для муниципальных нужд был изъят земельный участок площадью 4 266 кв.м., с кадастровым номером 50:65:0040406:689. Администрация <адрес> уведомлением №ТГ-1170 от <дата> направила в адрес истца проект Соглашения о выборе способа обеспечения жилищных прав и информацию результатов оценки по определению рыночной стоимости объектов недвижимости № от <дата> в размере 2 819 788 рублей; также истцу было предложено переселиться в <адрес> построенном жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>А. Истец отказалась переселяться в указанную квартиру и попросила выплатить за свою квартиру выкупную стоимость. Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований администрации городского округа <адрес> к Романовой О.Б. о прекращении права собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 61,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, выселении из указанного помещения, оставлены без удовлетворения. <дата> истец обратилась в администрацию с требованием выплатить ей выкупную стоимость за изымаемое помещение, однако в ответ на заявление поступило уведомление о том, что отсутствует в бюджете на 2020 г. денежные средства на возмещение выкупной стоимости гражданам, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Романова О.Б. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, от представителя по доверенности Волковой О.А. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие истца, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке, иск поддержала.

Представители ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в строгом соответствии ст. 113 ГПК РФ, возражений по иску не представили.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правоотношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 61,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.8)

Постановлением администрации <адрес> № от <дата> многоквартирные жилые <адрес>,14,15,16,17,19,21 по <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д.32).

На основании Постановления Главы городского округа <адрес> № от <дата> для муниципальных нужд городского округа <адрес> был изъят земельный участок площадью 4 266 кв.м., с кадастровым номером 50:65:0040406:689 по адресу: <адрес> (л.д.7).

Администрация <адрес> уведомлением №ТГ-1170 от <дата> направила в адрес истца проект Соглашения о выборе способа обеспечения жилищных прав и информацию результатов оценки по определению рыночной стоимости объектов недвижимости № от <дата> в размере 2 819 788 рублей; также истцу было предложено переселиться в <адрес> построенном жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>А (л.д.9-13).

Истец отказалась переселяться в указанную квартиру и попросила выплатить за свою квартиру выкупную стоимость.

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований администрации городского округа <адрес> к Романовой О.Б. о прекращении права собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 61,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, выселении из указанного помещения, оставлены без удовлетворения (л.д.14-16).

<дата> истец обратилась в администрацию с требованием выплатить ей выкупную стоимость за изымаемое помещение (л.д.17-18).

В ответ на заявление, администрацией городского округа <адрес> своим письмом от <дата> №ТГ-1269 указано, что администрация городского округа не имеет возможности в досудебном порядке выплатить выкупную стоимость за жилое помещение квартира, общей площадью 61,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> размере 2 819 788 рублей в связи с отсутствием в бюджете городского округа Красноармейск на 2020 г. денежных средств в целях возмещения гражданам выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения (л.д.19).

Указанные выше постановления не оспорены, недействительными не признаны к моменту рассмотрения спора.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно представленному отчету об определении рыночной стоимости объекта муниципального имущества, общей площадью 61,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимость квартиры истца составляет 2 819 788 рублей.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>), по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно пп. "г" п. 20 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (пп. "и" п. 20).

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

В рассматриваемой правовой ситуации, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в контексте с комментируемыми нормами права, суд приходит к выводу о законности требований истца и об удовлетворении иска в полном объеме.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы иска и выводы суда ответчиком не представлено, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194- 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Романовой О. Б. к администрации городского округа <адрес> о взыскании в счет возмещения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с администрации городского округа <адрес> в пользу Романовой О. Б. выкупную цену в размере 2 819 788 рублей за изъятие путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения - квартиры, общей площадью 61,7 кв.м., по адресу: <адрес>, признанной аварийной и подлежащим сносу, принадлежащей на праве собственности Романовой О. Б..

Взыскать с администрации городского округа <адрес> в пользу Романовой О. Б. расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 299 рублей.

Прекратить право собственности Романовой О. Б. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено – <дата>

                                         Судья: