Решение по делу № 2-281/2019 ~ М-228/2019 от 16.04.2019

66RS0021-01-2019-000364-75

Дело № 2-281/19 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 11 июня 2019 года.

    Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Антроповой Ю.Г.,

при секретаре Романюк А.С.,

с участием истца Бобошиной Н.С., ее представителя Черноскутовой В.В. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Чупина А.Д. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобошиной Н.С. к Администрации городского округа Богданович о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л:

    Истец Бобошина Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Богданович о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании истец Бобошина Н.С. и ее представитель Черноскутова В.В. исковые требования поддержали, суду пояснили, что истцу Бобошиной Н.С. на праве собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>, который в 2011 году был признан непригодным для проживания. Также ДД.ММ.ГГГГ истец была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, принята на соответствующий учет. После чего постановлением главы ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ истец Бобощина Н.С. была включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. После этого истец в апреле 2018 года и в феврале 2019 года обращалась в Администрацию ГО Богдановича с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди взамен непригодного для проживания, однако жилье ей так и не было предоставлено. Истец в силу своих материальных возможностей принимала меры по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии, но этого оказалось недостаточно в связи с плохим состоянием дома, доставшегося ей по наследству от супруга.

Считают, что в связи с признанием ее дома непригодным для проживания истец имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке на основании п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации).

Просят обязать Администрацию ГО Богданович предоставить Бобошиной Н.С. незамедлительно вне очереди благоустроенное изолированное жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее санитарно-техническим требованиям, в черте г. Богдановича, равнозначное по общей площади помещению, признанному непригодным для проживания, то есть площадью не менее 46, 7 кв.м.; взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 300 рублей, по оформлению доверенности 2 000 рублей и по оплате услуг представителя 10 000 рублей.

Представитель ответчика Администрации ГО Богданович Чупин А.Д. исковые требования не признал, суду пояснил, что сам по себе факт признания истца Бобошиной Н.С. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку жилой дом истца не включался в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и не изымался путем выкупа земельного участка для муниципальных или государственных нужд. В связи с чем постановлением главы ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ Бобошина Н.С. была исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК Российской Федерации.

Просит в иске отказать.

    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что истцу Бобошиной Н.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный в <адрес> (л.д. 12, 13). Истец Бобошина Н.С. зарегистрирована проживающей в данном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней зарегистрированы родственники в количестве 6 человек (л.д. 7).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания в связи с высокой степенью износа конструкций (помещение литера А) и несоответствием применяемых материалов санитарным требованиям (помещением литера А1) (л.д. 14-19).

Бобошина Н.С. признана малоимущей и на основании постановления главы ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 20).

На основании постановления главы ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № истец Бобошина Н.С. была включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (л.д. 21), из которого была исключена позднее постановлением главы ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65).

По данным СОГУП «Областной Центр недвижимости» и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 37, 61) зарегистрированных прав на иное недвижимое имущества у Бобошиной Н.С. не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Исключением является случаи, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку в этом случае собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела, пояснений сторон усматривается, что жилой дом, принадлежащий Бобошиной Н.С. на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось. Поскольку не принято решение о выкупе земельного участка, а дом не включен в региональную программу, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Кроме того, Бобошина Н.С., приобретая жилой дом, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взяла на себя бремя содержания имущества, а также несет риск гибели или повреждения приобретенного в порядке наследования жилого дома, а сам по себе факт признания истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2017 года N 66-КГ17-8.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Отказать Бобошиной Н.С. в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Богданович о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

    Решение изготовлено на компьютере.

    Судья Богдановичского

городского суда Антропова Ю.Г.