Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4364/2019 ~ М-3857/2019 от 10.06.2019

50RS0039-01-2019-005476-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ольховой Е.А.,

с участием представителя истца Могутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Поляковой М. С. к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьему лицу о признании права собственности на земельный участок, -

установил:

Полякова М.С. обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области, которым просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1415 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

    В обоснование требований в заявлении указывает, что является собственницей части жилого дома с кадастровым номером <номер>, который ранее принадлежал ее матери Калугиной А.М. Она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно под долю в праве собственности на дом, но ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Ею было проведено межевание земельного участка, осуществлена постановка на кадастровый учет, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Согласно ответа Администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата> ей было отказано в предоставлении земельного участка, сформированного под часть жилого дома по причине того, что ею неправильно было подано заявление, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. В настоящем судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

    Ответчик - Администрация Раменского муниципального района Московской области представитель не явился, представил письменное мнение, в котором просит в иске отказать (л.д.40-41).

    Третье лицо – Администрация сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района Московской области представитель не явился, извещен (л.д. 49). Возражений против иска не представлено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Аксеновой А.А. <дата> Поляковой М.С. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля в праве на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 13,14).

Решением Раменского городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер> Поляковой М.С. и Калугину Н.С. выделены части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прекращено право общей долевой собственности сторон на указанный жилой дом (л.д. 21-26).

Указанным решением Раменского городского суда в пользование Поляковой М.С. также выделен земельный участок, расположенный по указанному адресу, в определенных границах.

Ранее собственником доли дома являлась мать истца – Калугина А.М. (л.д.14).

Согласно представленных выписок из похозяйственной книги за период с <дата> г. в личном пользовании хозяйства находился земельный участок площадью 0,26 га, в том числе под постройками 0,01га (л.д. 59-62). Однако, выписки из похозяйственной книги за период с <дата> год уже содержат сведения о закреплении земельного участка площадью 0,30 га (л.д.56-58).

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено в рамках настоящего дела, право собственности правопредшественника истца в отношении вышеуказанного жилого дома №126 возникло на основании Постановления Администрации Вохринского и Рыболовского сельских округов Раменского района Московской области от 21.11.2002 года за №93 (л.д.14), то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом до вынесения указанного постановления, согласно выписок из похозяйственной книги на домовладение Калугина А.М. являлась главой хозяйства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Калугина А.П. имела право на передачу земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно абз. 2 пункта 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, при переходе права собственности на дом к истцу перешло равное право на земельный участок, прилегающий к дому.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. При этом запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участка, выкупать их или брать в аренду.

Согласно пункту 9.1 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года) исключительное право на приватизацию земельных участков закреплено за гражданами - собственниками зданий, строений и сооружений.

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 1 января 1991 года, так и после названной даты, к новому владельцу должно переходить право бесплатного переоформления земельного участка в собственность, в размере, законность которого подтверждена.

В силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001, N 137-ФЗ, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у наследодателя Поляковой М.С. возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец также обладает указанным правом.

Согласно действующему до 01.09.2006 законодательству, до названной даты наследодатель истца имел право приватизировать земельный участок в порядке п. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с введением в действие с 01.09.2006 Федерального закона от 30.06.2006, N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу названной нормы, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку спорный участок впервые был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и именно для ведения личного подсобного хозяйства, то у истца возникло право на приватизацию участка путем переоформления права на него. Предусмотренных федеральным законом оснований, исключающих возможность передачи истцу в собственность участка, судом не установлено.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка при доме (л.д. 6-8). По заявлению Поляковой М.С. постановлением администрации Раменского муниципального района <номер> от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1415 кв.м; установлен вид разрешенного использования земельного участка, участок отнесен к категории земель – «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», предварительно согласовано Поляковой М.С. предоставление в собственность спорного земельного участка (л.д.9-10,17-18).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст 194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Поляковой М. С. удовлетворить.

Признать за Поляковой М. С. право собственности на земельный участок, площадью 1415 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

    Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019 года.