Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1279/2016 от 19.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2016 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Якушевой С.И.,

при секретаре Ермаковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1279/16 по иску Киреева А.Ю. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Киреев А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 25.06.2015 года он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ».

27.07.2015 года ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тулевынесло решение № 2281 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, из которого следует, чтооснованием, послужившим к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, явилосьто обстоятельство, что документально не подтверждена его занятость в течение полного рабочегодна на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в период работы с 13.03.2006 года по настоящее время в должности мастера в ремонтно – монтажной службе <данные изъяты> а также в период работы с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года в должности мастера – сантехника на строительно-монтажном участке в войсковой части 11352, так как, наименование должности «мастер-сантехник» не предусмотрены Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991 года и Списками № 1 и № 2 от 22.08.1956 года.

С данным решением ответчика он не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным, поскольку он работал в течение полного рабочего дня именно во вредных условиях труда.

На основании изложенного, просил суд признать заним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле Тульской обалсти включитьвспециальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы с 13.03.2006 года по настоящее время должности мастера в ремонтно – монтажной службе АО «Тулагоргаз», а также в период работы с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года в должности мастера – сантехника на строительно-монтажном участке в войсковой части 11352.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть, 25.06.2015 года.

В судебном заседании истец Киреев А.Ю. и его представитель по доверенности ФИО23 заявленные требования поддержали частично, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении в части требований об обязании ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле включитьвспециальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы с 13.03.2006 года по 01.01.2012 года в должности мастера в ремонтно – монтажной службе АО <данные изъяты> разрешение требований о включении и в специальный стаж периода работы с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года в должности мастера – сантехника на строительно-монтажном участке в войсковой части <данные изъяты> оставили на усмотрение суда.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенности ФИО24 заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать. В обоснование своих возражений сослалась на то, что решение УПФ РФ по г.Туле об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесено законно и обоснованно, поскольку истец не имеет требуемого специального стажа работы. Полагает, что работа Киреева А.Ю. в спорные периоды времени не подтверждена документально, т.е., не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а также на работах предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессией, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – АО «Тулагоргаз» по доверенности ФИО25 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца, считая, что документально не подтверждена его занятость в течение полного рабочегодна на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 в период работы с 13.03.2006 года по настоящее время в должности мастера в ремонтно – монтажной службе <данные изъяты>

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, специалистов, эксперта, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Как указал Европейский Суд по правам человека по делу "Рябых против Российской Федерации" от 24 июля 2003 года, право на судебное разбирательство, гарантированное пунктом 1 статьи 6 Конвенции, должно толковаться в свете преамбулы к Конвенции, в которой, в соответствующей ее части, верховенство права признается частью общего наследия Договаривающихся государств. Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, который, среди прочего, требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло бы быть оспорено.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного вышеприведенной статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 приведенного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с действующим с 01.01.2015 г. постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ранее действующим положениям ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-тилетнего возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением 60-тилетнего возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, Киреев А.Ю. работал с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года в должности мастера – сантехника на строительно-монтажном участке в войсковой части 11352, а с 13.03.2006 года по 01.01.2012 года в должности мастера в ремонтно – монтажной службе <данные изъяты>

25.06.2015 года Киреев А.Ю., 14.05.1960 г.р., обратился в ГУ -УПФ РФ в г.Туле Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1. ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которому, право на досрочное назначение трудовой по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле от 27.07.2015 г. № 2281 Кирееву А.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом УПФ не включило в специальный стаж периоды работы истца: с 13.03.2006 года по 01.01.2012 года в должности мастера в ремонтно – монтажной службе <данные изъяты> а также в период работы с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года в должности мастера – сантехника на строительно-монтажном участке в войсковой части <данные изъяты> так как, наименование должности «мастер-сантехник» не предусмотрены Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991 года и Списками № 1 и № 2 от 22.08.1956 года.

Таким образом, специальный стаж Киреева А.Ю., принятый к зачету, составляет 9 лет 14 дней.

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего:

Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят работник.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены должности мастера и прораба.

Из указанного наименования льготной профессии «мастер» раздела XXIX Списка N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации и без каких-либо уточнений функциональных обязанностей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской фации от 24 апреля 2003 года N 239 работа в должности мастера до 1 января 1992 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 22 августа 1956 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов, а именно: "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочную страховую пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ,занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В силу п.5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из анализа вышеприведенного материального закона следует, что по ранее действующему законодательству правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (1956 года) пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Для назначения досрочной пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

В ныне действующем Списке №2 (раздел XXVII) предусмотрено наименование должности руководителя «мастер строительных и монтажных работ». Это - полное наименование должности в соответствии с Общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В данном случае работнику при определении его права на льготное пенсионное обеспечение нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство. Но пенсия по Списку №2 может быть ему назначена в том случае, если он работал в должности «мастер строительных и монтажных работ».

Для определения права данного работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка №2 не имеет значения, что эти работники возводят, восстанавливают, перестраивают, перевооружают или ремонтируют. Это могут быть промышленные, энергетические, гидротехнические, дорожно-мостовые, сельскохозяйственные, жилищные, культурно-бытовые объекты, объекты транспорта и связи, наземные здания и сооружения шахт, рудников, коммуникаций и т.д.

Не имеет также значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных и других работ (строительные, ремонтные, монтажные управления, реставрационные мастерские и т.д.), а также строительные и ремонтные цехи, участки, отделы, бригады предприятий и организаций и т.д.

Это в полной мере относится и к организациям, осуществляющим отдельные виды работ, например, только земляные, или по нулевому циклу, или буровые и взрывные, или отделочные, или санитарно-технические, или линейное строительство и т.д. Организации, специализирующиеся на выполнении отдельных видов работ, относящихся в соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и 4.3), утв. постановлением Госкомстата России от 03.10.96 №123, называются специализированными. Работники этих организаций, в т.ч. мастера строительных и монтажных работ, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе XXVII Списка №2.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что если работник, у которого в трудовой книжке записана должность «мастер», фактически выполнял работу «мастера строительных и монтажных работ» при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов, то вопрос о зачёте в стаж, с учётом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периода работы мастером может быть рассмотрен исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Как установлено судом, истец Киреев А.Ю., 14.05.1960 года рождения, в период с 25.04.1979 года по 12.05.1980 года, с 14.06.1982 года по 14.01.1985 года работал в должности мастера в Строительном управлении «Спецстрой» управления строительства «Тулгорстрой».

В период с 16.01.1985 года по 21.04.1988 года истец работал в должности
мастера на 6-ом участке в Тульском управлении № 7 по строительству железнодорожных подъездных путей треста «<данные изъяты>

В период с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года истец работал в соответствии с приказом командира войсковой части полевая почта 11352 № 64-к от 05.05.1988 года в должности мастера-сантехника на строительно-монтажном участке.

13.03.2006 года Киреев А.Ю. принят на работу в должности мастера ремонтно-монтажной службы <данные изъяты>», где продолжает работать и по настоящее время.

В соответствии с производственной характеристикой <данные изъяты> бригада под руководством мастера Киреева А. Ю. выполняет строительно-монтажные работы на вновь строящихся объектах жилищного строительства, коммунально-бытовых объектах по монтажу систем внутреннего и наружного газоснабжения. При этом в обязанности мастера входит контроль качества строительно-монтажных работ, мастер Киреев А. Ю. является ответственным за производство работ по объекту строительства. Свои служебные обязанности мастер выполняет в режиме полной занятости в течение рабочего дня, также мастер выполняет работу, которая в течение дня требует эмоциональной нагрузки, повышенного внимания за выполняемой работой и ненормированного рабочего дня.

Из должностной инструкцией мастера ремонтно-монтажной службы <данные изъяты> следует, что мастер службы перед допуском к работе должен сдать экзамен комиссии на знание Правил и норм охраны труда и техники безопасности, «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленно безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02, «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» и т.д. (п. 1.3 должностной инструкции).

В соответствие с разделом 2 указанной должностной инструкции прописаны обязанности работника, в соответствие с которыми мастер осуществляет непосредственное управление персоналом, техникой и производством работ непосредственно на строительных объектах в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня.

По результатам аттестации рабочего места по условиям труда <данные изъяты>», общая оценка условий труда по степени вредности факторов производственной среды и трудового процесса составляет «2» (допустимые условия труда) - карты аттестации рабочего места за 2012, 2013гг.

В справке от 14.07.2015 №280, выданной <данные изъяты> указано, что по результатам аттестации рабочего места по условиям труда мастер ремонтно-монтажной службы не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Работа в указанной должности не дает Кирееву А.Ю. права на льготное пенсионное обеспечение

Также судом были допрошены в качестве специалистов сотрудники <данные изъяты> в частности, начальник отдела охраны труда Тертицкая Р.М. показала, что в 2012г. в организации проводилась аттестация рабочих мест инженерно-технических работников. В ходе данной аттестации у Киреева установили 2 класс условий труда, что соответствует допустимым условиям труда, в 2013г. повторно провели аттестацию рабочего места другой организацией и вновь был подтвержден 2 класс условий труда истца. Ранее в обществе не проводили аттестацию рабочего места мастера РМС, поскольку данная должность не входила в список работников, которые работают во вредных условиях труда, должность истца не входила в перечень вредных профессий. Ремонтно-монтажный участок занимается монтажом газопроводов. У истца имеется бригада. Киреев должен обеспечить бригаду спецодеждой, инструментом, материалами, организовать работу бригады. Работа бригады не требует постоянного присутствия истца.

Начальник отдела по работе с персоналом <данные изъяты> ФИО26 допрошенная в качестве специалиста, показала в суде, что Киреева А.Ю. принимали на работу на должность мастера ремонтно-монтажной службы на основании поданного им заявления, что зафиксировано в трудовом договоре и личной карточке Т-2. Льготное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам строительных и монтажных работ. В штатном расписании общества такой должности не предусмотрено, имеется должность – мастер. Условия труда, которые подтверждаются аттестацией рабочих мест, не дают права на льготное пенсионное обеспечение Киреева.

Также сдом была назначена по делу экспертиза условий труда Киреева А.В. в <данные изъяты>

Согласно экспертного заключения <данные изъяты> от 26 февраля 2016 года о характере и условиях труда мастера ремонтно-монтажной службы <данные изъяты> Киреева А.Ю. и правильности применения в отношении него Списков № 1 № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение и пенсию за выслугу лет, в период времени с 13.0.32006 года по 01.0.12012 года характер выполняемых Киреевым А.Ю. работ, соответствовал работам, предусмотренным Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение для должности «мастера строительных и монтажных работ», позиция 22901006-23419.

Данный вывод эксперта основан на следующих фактах:

Так, <данные изъяты>» имеет лицензию Федерального агентства по строительству и ЖКХ № ГС-1-71-02-27-0-7102000154-002834-2 от 03 апреля 2008 года на выполнение работ и услуг по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

Для выполнения общестроительных работ, работ по устройству наружных и внутренних инженерных сетей, коммуникаций и оборудования, защиты конструкций, технологического оборудования и трубопроводов, монтажа технологического оборудования и других работ при выполнении функций заказчика-застройщика, в структуре организации предусмотрена ремонтно-монтажная служба.

Согласно положению (т.1, л.д. 80) основной задачей ремонтно-монтажной службы является выполнение работ по строительству и монтажу систем газораспределения и газопотребления.

По штатному расписанию на 2007-2015 гг. (т.1, л.д. 83-101) в ремонтно-монтажной службе под руководством мастеров (в том числе Киреева А.Ю.) работали геодезисты, техники, монтажники, сварщики полимерных газопроводов, электрогазосварщики, которые выполняли строительные и монтажные работы согласно проектной документации.

На основании должностной инструкции (т.1, л.д. 76) мастер ремонтно-монтажной службы Киреев А.Ю. являлся непосредственным руководителем работ по строительству и монтажу. Он осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельностью, обеспечивал реализацию заданий по вводу объектов строительства в эксплуатацию в установленные сроки, по выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организовывал производство строительных и монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами.

Участие Киреева А.Ю. в руководстве подчиненными ему работниками при осуществлении строительных и монтажных работ подтверждается записями истца в журнале регистрации инструктажа работников на рабочем месте (доп. материалы). Выполнение Киреевым А.Ю. работ по прокладке газопроводов, окраске металлических поверхностей, строительных и монтажных работ подтверждается актами о приемке выполненных работ (доп. материалы лист 11, 9), актами освидетельствования скрытых работ (доп. материалы лист 10) приказом о назначении истца ответственным за производство строительно-монтажных работ, оформлением исполнительно-разрешительной документации и сдачей объекта строительства заказчику (доп. материалы листы 7 и 8).

Таким образом, согласно «Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата России от 3.10.1996 №123 п.4.2. и п.4.3, вышеперечисленные работы, выполняемые Киреевым А.Ю., относятся к строительным и монтажным работам.

Между тем, определить условия труда Киреева А.Ю. за весь рассматриваемый период, то есть, до 2012 года, не представляется возможным, поскольку из материалов аттестации рабочего места по условиям труда за 2012 и 2013 гг. следует, что Киреев А.Ю. в данные годы при выполнении строительных и монтажных работ трудился полный рабочий день в допустимых условиях труда, класс 2. Компенсации за работу в условиях труда, отличающихся от оптимальных и допустимых, на данном рабочем месте результатами аттестации рабочего места по условиям труда и записями в расчетных листках на выдачу заработной платы за 2011 - 2014гг (л.д. 45-73) не подтверждены.

Работник обеспечивался средствами индивидуальной защиты по «Типовым нормам бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 г. № 543н).

Вместе с тем, условия труда Киреева А.Ю. на строительстве объектов отличались от оптимальных и допустимых. Работы различной продолжительности и физической активности осуществлялись не только на земле, но и на высоте, проводились как в помещениях, так и на открытой территории в различное время года.

Наряду с изложенным, в суде был допрошен эксперт ФИО27 который в полном объеме подтвердил выводы, изложенные в вышеупомянутом экспертном заключении, пояснив, что документы, имеющиеся в деле свидетельствуют о том, что условия труда и характер работ Киреева А.Ю. соответствуют требованиям Списка № 2, документов же, подтверждающих тот факт, что истец выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 менее 80% рабочего времени, в деле не имеется.

Не доверять выводам экспертного заключения у суда оснований не имеется, поскольку оно выполнено компетентным лицом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, подтвердил вывод экспертизы в суде, кроме того, приведенные выводу экспертного заключения согласуются с материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств того, что работа Киреева А.Ю. была постоянной, проходила в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, он подвергался ежедневно вредным, что свидетельствует о том, что выполняемые истцом работы соответствуют требованиям Списка № 2, утвержденному постановлениями кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Оспаривая право истца на досрочную пенсию, ответчик указывает на то, что не подтвержден факт работы истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня в период работы с 13.03.2006 года по 01.0.12012 года.

Данная позиция ответчика не согласуется не только с вышеперечисленными доказательствами по делу, но и тем обстоятельством, что, ни ответчиком, ни работодателем истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что не подтверждена занятость Киреева А.Ю. в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, в частности ответчиком и третьим лицом-работодателем <данные изъяты> не представлены за период его работа с 13.03.2006 года по 01.01.2012 года табеля учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, карты аттестации рабочего времени, из которых можно было бы сделать вывод о продолжительности работы Киреева А.Ю. менее 80% рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, а потому суд не вправе при отсутствии указанных документов сделать вывод о том, что истец не был занят в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 13.03.2006 года по 01.01.2012 года в должности мастера в ремонтно – монтажной службе <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, с учетом объяснений истца, специалистов, эксперта, письменных доказательств, имеющихся в деле, а также, учитывая, что, по смыслу положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах, требования истца в данной части периода работы (включения в спецстаж периода работы с 13.03.2006 года по 01.01.2012 года, а не по настоящее время) подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Киреева А.Ю. периода работы с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года в должности мастера – сантехника на строительно-монтажном участке в войсковой части 11352, суд приходит к следующему.

Из содержащихся в трудовой книжке истца сведений следует, что в период с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года истец работал в соответствии с приказом командира войсковой части полевая почта 11352 № 64-к от 05.05.1988 года в должности мастера-сантехника,

Между тем, из поступивших сведений из <данные изъяты> в период с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года Киреев А.Ю. работал на строительно-монтажном участке мастером –сантехником в Польской народной Республике и получал заработную плату в иностранной валюте (т.1, л.д.73).

Из показаний свидетеля Козлова Г.А. следует, что в войсковой части находились стройбатвойска, которые вели строительство секретных и не секретных объектов для войск. Центр СГВ находился в г. Легница в Польше. С Киреевым они вместе приехал в г. Легница. Строили они здания и сооружения для войск, Киреев как мастер-сантехник вел узкопрофильные работы, бригада занималась только сантехническими работами внутри дома, вешают батареи, ставят унитазы и так далее. Еще были бригады электриков, плотников, плиточников, монтажников и у них у всех были свои мастера.

На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу 01 января 2002 г., периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в порядке добровольного страхования).

Основанием для включения в стаж периода работы, выполняемой за пределами территории РФ, выступает самостоятельная уплата истцом страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в порядке ст. 29 ФЗ N 167-ФЗ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 29 Закона N 167-ФЗ граждане, работающие за пределами РФ, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты за себя страховых взносов Пенсионный фонд РФ. Производить уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ необходимо в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (вступили в силу 23 июля 2002 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы за границей, работа за границей может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ только при условии, если она протекала в советских (российских) организациях.

В силу ранее действующего законодательством (ст. 105.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20 ноября 1990 г.), среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. Исчисление пенсии в таких случаях производилось из заработка, который был получен до или после работы за границей.

На основании Указания Минсоцзащиты РФ от 26 марта 1993 N 1-28-У (ред. от 31 января 1994 г.) "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", работа в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, протекавшая за границей, не включается в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством возможность исчисления пенсии с учетом заработной платы в иностранной валюте не предусмотрена, данных об уплате страховых взносов в рублях в спорные периоды в материалы дела не представлено. Данных о том, что работа Киреева А.Ю. за границей протекала в советской (российской) организации в материалах дела также не имеется.

Международного догаора между Российской Федерацией и Польшей не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года в должности мастера – сантехника на строительно-монтажном участке в войсковой части 11352 не подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в порядке, изложенном в приведенном материальном законе, работа за границей не зачитывается в специальный стаж, за исключением случаев, специально установленных международными договорами, и если она протекала в российских (советских) учреждениях.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения данных требований.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ досрочная тсраховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения в УПФ РФ по г. Туле с заявлением о назначении пенсии – 25.06.2015 года, истец приобрел права на досрочную пенсию, то суд, учитывая включенный судом период работы с 13.03.2006 года по 01.01.2012 года в должности мастера в ремонтно – монтажной службе <данные изъяты>, приходит к выводу о том, что Киреев А.Ю. имеет требуемый специальный стаж на дату обращения за пенсией, а потому досрочная страховая пенсия по старости может быть ему назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Киреева А.Ю. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать за Киреевым А.Ю. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области включить в специальный стаж Киреева А.Ю. , дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 13.03.2006 года по 01.01.2012 года в должности мастера в ремонтно – монтажной службе <данные изъяты>

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области назначить Кирееву Андрею А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2015 года.

В удовлетворении исковых требований Киреева А.Ю. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж Киреева А.Ю. периода работы с 25.04.1988 года по 26.02.1990 года в должности мастера – сантехника на строительно-монтажном участке в войсковой части <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий