Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2016 (2-5900/2015;) ~ М-5474/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-898/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

**.***. 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что **.***. 2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***.2015 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на пенсию, при этом ответчиком не был включен период его работы с **.***.1999 года по **.***.2000 года в должности литейщика на машинах литья под давлением в ОАО «П.» по причине отсутствия документов, подтверждающих характер и условия труда.

В обоснование требования о включении в льготный стаж названного периода работы истец указал, что в спорный период он работал постоянно в должности, прямо предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом он осуществлял следующие работы: литье различных тонкостенных и металлоемких деталей сложной конфигурации, с внутренними ребристыми полостями и отъемными частями из чугуна, стали, цветных металлов и сплавов, имеющих высокую температуру плавления, на машинах для литья под давлением различных конструкций.

Полагая отказ пенсионного фонда незаконным, просил суд обязать ответчика включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями работы, и назначить досрочную страховую пенсию с **.***.2015 года, возместить расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел указанные в заявлении доводы.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В возражениях указала, что указанный истцом период нельзя включить в льготный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт льготной работы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01 января 2015 года, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (статья 8), предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 3 данных Правил предусмотрено суммирование периодов работы: к периодам работ с тяжелыми условиями (Список № 2) – периодов работ с вредными условиями труда (Список № 1).

В соответствии с позицией 1110100а-13395 Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначении пенсии на указанных условиях имеют "литейщики на машинах литья под давлением в литейном производстве".

Установлено, что **.***. 2015 года Васильев Ю.Н., **.***.*** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) № *** от **.***.2015 Васильеву Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 05 лет, дающего право на пенсию. Специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости на **.***.2015 года по Списку № 1 составляет 04 года 10 месяцев 21 день, страховой стаж на **.***.2015 года – 30 лет 10 месяцев 13 дней /л.д.25-26/.

Указанным решением по Списку № 2 в специальный стаж истца включен период работы истца с **.***.2003 года по **.***.2003 года в должности сушильщика стержней, форм и формовочных материалов в ЗАО «Т.» - 00 лет 01 месяц 28 дней.

Данные периоды работы Васильева Ю.Н. обоснованно не были суммированы ответчиком, поскольку Правилами № 516 к работам по Списку № 1 не подлежат суммированию работы по Списку № 2.

Из решения об отказе следует, что ответчиком не был включен в льготный стаж истца по Списку № 1 период работы с **.***.1999 года по **.***.2000 года в должности литейщика на машинах литья под давлением в ОАО «П.» по причине отсутствия документов, подтверждающих характер и условия труда.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка установленного образца.

Особый характер и условия работы должны подтверждаться справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы. Такой справки истец не имеет.

Из трудовой книжки истца следует, что **.***.1999 года Васильев Ю.Н. был принят в ОАО «П.» литейщиком на машинах литья под давлением 4 разряда на участок № ***, **.***.2000 года истец уволен с работы согласно ст.31 КЗОТ РФ – по собственному желанию /л.д. 14/.

Указанные записи в трудовой книжке истца подтверждаются личной карточкой работника /л.д. 29-30/. Личная карточка не содержит сведений о работе неполный рабочий день.

Из архивной справки ГКУ ПО «А.» от **.***.2015 года следует, что Васильев Ю.Н., литейщик на машинах литья под давлением 4 разряда участка № ***, работал во вредных условиях труда /л.д. 27/.

Согласно справке ГКУ Псковской области «Г.»от **.***.2015 года документы ОАО «П.» (устав, перечень должностей льготных профессий, штатное расписание) на хранение в архив не поступали /л.д. 31/.

В соответствии с "ЕТКС работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) литейщик на машинах для литья под давлением 4 разряда выполняет следующие работы: литье различных тонкостенных и металлоемких деталей сложной конфигурации, с внутренними ребристыми полостями и отъемными частями из чугуна, стали, цветных металлов и сплавов, имеющих высокую температуру плавления, на машинах для литья под давлением различных конструкций. Наблюдение за температурой металла, пресс-формами и качеством отливок.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В качестве застрахованного лица Васильев Ю.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с **.***.1997 года /л.д. 32/. По спорному периоду выписка кода льготной работы истца не содеражит.

Вместе с тем, доводы ответчика на отсутствие кода льготной работы в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, представляемых организациями в орган Пенсионного фонда, по периоду работы в ОАО «П.», не могут служить основанием для ограничения права работника на пенсию, поскольку отсутствует его вина в неполноте либо несоответствии представленных работодателем сведений.

Возможность назначения истцу досрочной пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении Васильева Ю.Н. сведений в орган Пенсионного фонда РФ как лица, пользующегося правом на досрочную пенсию.

Совокупность указанного, а также характер работы истца, позволяют суду прийти к выводу, что в спорный период Васильев Ю.Н. работал в должности, которая прямо предусмотрена Списком №1 и относится к льготной работе по подп. 1 п. 1 ст. 30 Закона, поэтому невключение пенсионным фондом спорного периода в льготный стаж является неправомерным.

Таким образом, заявленный в иске период работы Васильева Ю.Н. подлежит включению по Списку № 1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Из материалов дела следует, что **.***.2015 года Васильев Ю.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая зачтенные ответчиком в бесспорном порядке периоды работы Васильева Ю.Н. по Списку № 1 и период работ, зачтенный судом, общий льготный стаж истца составляет более необходимо специального стажа – 5 лет на дату обращения, что не оспаривалось представителем ответчика.

С учетом изложенного, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.***. 2015 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Васильеву Ю.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, период работы с **.***.1999 года по **.***.2000 года в должности литейщика на машинах литья под давлением в ОАО «П.».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Васильеву Ю.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с **.***. 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Васильева Ю.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2016 года.