Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2015 ~ М-165/2015 от 30.01.2015

Дело № 2-475/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Насыйровой К. А.,

с участием истца Гизамовой Ф. Г., ее представителя Захарова С. А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика, Тельновой Л. Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гизамовой <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании права на получение и назначении ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Гизамова Ф.Г. обратилась в Сарапульский городской суд УР с иском к Управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании права на получение и назначении ежемесячной денежной компенсации. Заявленные требования обосновывает тем, что в мае 1943 года на фронте Великой Отечественной войны погиб ее отец, Гизамов <данные изъяты>, что установлено вступившим в законную силу решением Сарапульского городского суда УР от 19.12.2014 года, в связи с чем она как инвалид второй группы с рождения с диагнозом «врожденный вывих правового бедра» на основании ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в установленном законом размере. Однако, ответчиком в назначении вышеуказанной компенсации ей было отказано, поскольку не установлено наступление смерти отца при исполнении им обязанностей военной службы. Данный отказ считает незаконным, так как имеются основания для назначения ей ежемесячной денежной компенсации, поскольку ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» установлена тождественность понятия пропавшего без вести и погибшего при исполнении военной службы. Просит признать за ней с 01.01.2012 года право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, гибель которого наступила при исполнении им обязанности военной службы и обязать Управление социальной защиты населения в <адрес> назначит ей с 01.01.2012 года ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи военнослужащего, гибель которого наступила при исполнении им обязанностей военной службы.

В судебном заседании истец Гизамова Ф.Г., ее представитель Захаров С. А. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Тельнова Л. Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях по исковому заявлению Гизамовой Ф.Г., приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, направив пояснения по исковому заявлению, ходатайство о рассмотрении дела без их участия. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя <данные изъяты>.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявленные Гизамовой Ф.Г. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО2 обратилась в Управление социальной защиты населения в <адрес> за назначением ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот».

Решением об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации Управления социальной защиты населения в <адрес> от 27.01.2015 года за № в назначении ежемесячной денежной компенсации Гизамовой Ф.Г. было отказано, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы.

Согласно ст. 45 ГК РФ в случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой смерти.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ в случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В силу п. 3 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

На основании ч. 17 статьи 3 указанного выше Федерального закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10, и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

Истец Гизамова Ф.Г. является инвалидом с детства со второй группой инвалидности, установленной ей бессрочно, что подтверждается справкой ВТЭ-245 № от 14.12.1995 года.

Решением Сарапульского городского суда УР от 28.05.2014 года установлен юридический факт того, что Гизамова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является дочерью Гизамова №, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, пропавшего без вести в мае 1943 года.

Решением Сарапульского городского суда УР от 19.12.2014 года Гизамов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> объявлен умершим в мае 1943 года.

Свидетельством о смерти №, выданным Управлением ЗАГС Администрации <адрес> УР РФ 26.01.2015 года подтверждается факт смерти Гизамова <данные изъяты> в мае 1943 года.

Истица Гизамова Ф.Г. просит назначить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федеральным законом № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот», как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении им обязанностей военной службы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» - ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Согласно подпункту «б» пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением ряда документов, в том числе, документа, подтверждающую гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает право членов семьи умершего (погибшего) на меры социальной поддержки, в силу положений ч. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ является гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Вступившим в законную силу решением Сарапульского городского суда УР от 19.12.2014 года установлено, что Гизамов Г. Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, погиб на фронте Великой Отечественной Войны в мае 1943 года.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ даты начала и окончания Великой Отечественной войны – 22.06.1941 г. и 09.05.1945 г. являются общеизвестными фактами, и не нуждаются в доказывании.

Поскольку судом установлен факт гибели Гизамова Г. Г. при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, у истца возникло право на выплату ежемесячной денежной компенсации на основании Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации считаются дети старше 18 лет, если до достижения данного возраста они стали инвалидами.

Таким образом, истица Гизамова Ф.Г., как член семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 306-ФЗ настоящий Закон вступил в силу с 01.01.2012 года.

Пунктом 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, 13 статьи 3 ФЗ № 306, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом РФ предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

Согласно ст. 45 ГК РФ - гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

В решении Сарапульского городского суда УР от 19.12.2014 года об объявлении Гизамова <данные изъяты> умершим, днем смерти Гизамова Ф.Г. указана дата его предполагаемой гибели май 1943 года.

В соответствии с конституционным принципом равенства граждан перед законом, гарантированного ст. 19 Конституции Российской Федерации, равному положению лиц, принадлежащих к одной и той же категории (члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы) и оказавшихся в сходных ситуациях.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы до введения в действие Федерального закона № 306-ФЗ, то есть до 1 января 2012 года, так же как и члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы после 1 января 2012 года, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 данного закона. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к необоснованным различиям в объеме социальных прав граждан, относящихся к одной и той же категории (члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы), в зависимости от даты гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы. Поскольку применительно к положениям ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на момент вступления в силу Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ истица имела право на ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона № 306 от 07.11.2012 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», суд считает, что ежемесячная денежная компенсация подлежит назначению со дня возникновения права на нее, то есть с 01.01.2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.11.2011 ░░░░ № 306-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.11.2011 ░░░░ № 306-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ 01.01.2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 02 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░. ░. ░░░░░░░