Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2017 ~ М-23/2017 от 09.01.2017

Решение в окончательной форме

принято 10 февраля 2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2017 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Белугиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2017 по иску Мельникова Г.В. к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Полевскому о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и возложении обязанности по назначению и выплате такой компенсации,

УСТАНОВИЛ:

    Мельников Г.В. обратился в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Полевскому о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и возложении обязанности по назначению такой компенсации, мотивируя это тем, что является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом Великой Отечественной войны. В период с августа 1945г. по сентябрь 1945г. он участвовал в войне с Японией. В августе 1945г. при подходе к Манчжурии, на подступах к г. Хайлар, он получил ранение в левую руку, проходил лечение в палаточном госпитале, а затем был отправлен в Читинскую область для дальнейшего прохождения военной службы. Медико-социальной экспертизой . . .г. ему установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности «ранен при защите СССР». . . .г. он обратился в Управление социальной политики по г. Полевскому за назначением компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, однако, в этом ему было отказано в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы.

Поскольку при установлении инвалидности была определена ее причина «ранение по защите СССР», он считает, что факт получения военной травмы установлен, а поэтому просил признать за ним право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленной ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также обязать ответчика назначить ему такую компенсацию.

В судебном заседании истец и его представитель Михайлова Н.С. поддержали иск и доводы искового заявления.

Представитель ответчика Лущинская Н.С. суду пояснила, что согласно части 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Документ, подтверждающий получение военной травмы, истец не представил, поэтому не имелось оснований для назначения ему денежной компенсации.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

    Согласно части 13 статьи 3 названного Федерального закона, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;

2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

На основании ч. 14.1 статьи 3 названного закона, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 13 настоящей статьи, выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 февраля 2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Частью 4 указанного Постановления установлено, что для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы:

а) для инвалидов:

копия документа, удостоверяющего личность;

копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы;

документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки);

копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Из копии военного билета Мельникова Г.В., . . . года рождения, от . . .г. серии <данные изъяты> №, следует, что с августа 1945г. по сентябрь 1945г. участвовал в войне с Японией в составе 221 стрелковой дивизии – курсант.

Согласно справке отдела военного комиссариата Свердловской области в г. Полевской от . . .г., Мельников Г.В. на учете в военном комиссариате как пенсионер Министерства обороны не состоит. По его обращению был сделан запрос в ФКУ Центральный архив военно-медицинских документов. На запрос получен ответ о том, что красноармеец Мельников Г.В. находился на лечении в ПМП по поводу острого энтероколита, сведений о получении ранений в живот нет.

Из справки ФГКУ Центральный архив (военно-медицинских документов) от . . .г. следует, что красноармеец уч.бат.221 сд Мельников Г.В. по поводу острого энтероколита находился на излечении в ПМП (в/ч не указана) до . . .г. и с . . .г. в 366 МСБ (сведений о дислокации нет), из которого выбыл (когда и куда не указано). Анамнез отсутствует. Сведений о получении ранений в живот нет.

Справкой медико-социальной экспертизы от . . .г. МСЭ-2014 № подтверждается, что Мельникову Г.В. установлена вторая группа инвалидности второй степени, причина инвалидности «ранен при защите СССР». Инвалидность установлена ему бессрочно.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» от . . .г. акты медико-социальной экспертизы граждан за 1994г. не сохранились, в связи с чем не представляется возможным установить, какие военно-врачебные документы, послужившие основанием для установления причины инвалидности, предоставлялись в бюро Мельниковым Г.В., а также предоставить их копии.

Решением от . . .г. ответчик отказал Мельникову Г.В. в назначении ежемесячно денежной компенсации, поскольку представленными документами не подтверждено наличие оснований для ее получения.

В Методических указаниях по вопросам врачебно-трудовой экспертизы, утвержденных Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 25 декабря 1986г. № 161, разъяснено, что ВТЭК устанавливает определенные причины инвалидности, в том числе, ранение (контузия, увечье), полученное при защите СССР.

В этом же порядке ВТЭК определяет причину инвалидности у бывших военнослужащих, уволенных из армии не по болезни, но имеющих постановление ВВК о причине заболевания (ранения, контузии, увечья), имевшегося в период службы в армии. Изменять заключение ВВК о причине заболевания (контузии, увечья, ранения) ВТЭК не имеет права.

Оснований не доверять заключению медико-социальной экспертизы (ранее ВТЭК), установивший наличие у истца инвалидности вследствие ранения при защите СССР, у суда не имеется. Руководствуясь указанными выше Методическими рекомендациями, при установлении такой причины инвалидности должны быть исследованы все медицинские документы, свидетельствующие о наличии ранения у истца.

Таким образом, суд считает установленным, что Мельников Г.В. является инвалидом вследствие военной травмы, полученной в период военной службы, а потому имеет право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровья. В связи с этим суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Мельникова Г.В. удовлетворить.

Признать право Мельникова Г.В., . . . года рождения, на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленной ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Полевскому назначить Мельникову Г.В. ежемесячной денежную компенсацию как инвалиду вследствие военной травмы.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий