Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2013 (2-4297/2012;) ~ М-3831/2012 от 07.09.2012

Дело №2-549/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 мая 2013 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., при секретаре Петровой И.В.,

с участием истца Родионова О.А.,

его представителя Цатурова Л.Г.,

третьих лиц Родионовой Т.В. и Родионова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионова О. А. к Администрации городского поселения <...> Раменского района Московской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Родионов О.А., ссылаясь на Закон о приватизации жилищного фонда в РФ и окончательно уточнив свое требование <дата>, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения <...> Раменского района Московской области о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение №2, общей площадью <...> кв.м, жилой-<...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования истец указал, что со своей семьей, состоящей из 4-х человек (он, Родионова Т.В.-<...>, Родионов А.О-<...>, ФИО1-<...>) проживает в вышеуказанном изолированном жилом помещении №2, предоставленном <...> ФИО2 предположительно в <дата>. Жилое помещение состоит из: жилой комнаты №1, расположенной в лит. А, площадью <...> кв. м.; жилой комнаты №2, расположенной в лит. А, площадью <...> кв. м.; коридора №3, расположенного в лит. А, площадью <...> кв. м.; жилой комнаты №4, расположенной в лит. А, площадью <...> кв. м.; коридора №5, расположенного в лит. А, площадью <...> кв. м.; кухни №6, расположенной в лит.А2, площадью <...> кв. м.; нежилой пристройки №7, расположенной в лит. al, площадью <...> кв. м.. В связи с отсутствием у него правоустанавливающего документа о предоставлении жилья ФИО2, он неоднократно обращался в Администрацию Раменского муниципального района Московской области, но получал ответ об отсутствии в архиве таких документов за <дата>. По этой же причине ему было отказано в рассмотрении заявления от <дата> о передаче ему данного жилья в собственность в порядке приватизации. Ранее свое право на однократную приватизацию жилого помещения не использовал. Члены его семьи отказались от участия в приватизации. По информации сотрудника паспортного стола <адрес> в помещении №2 проживали <...>-ФИО3, <...>, зарегистрированная с <дата> (умерла в <дата>) и <...> ФИО4, <...>, зарегистрированный с <дата> (умер <дата>).

В судебном заседании истец Родионов О.А. поддержал свое требование по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что <...> ФИО2, которой спорное помещение было предоставлено в <дата>. Сам он проживает на данной жилплощади с <дата> по настоящее время, ежемесячно оплачивает коммунальные платежи.

Представитель истца Цатуров Л.Г. также поддержал требование истца, суду пояснил, что в указанном жилом доме истец проживает с момента рождения (<дата>), а перерегистрирован после возвращения из Армии <дата> Истец Родионов О.А. и члены его семьи являются единственными пользователями жилого дома, которые не приватизировали жилое помещение.

Ответчик- Администрация городского поселения <...> Раменского района Московской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем подлежит удовлетворению ходатайство истца и его представителя о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица Родионовой Т.В. и Родионова А.О. поддержали требование истца, суду подтвердили, что они не желают участвовать в приватизации.

Третье лицо Родионов С.О., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица -Администрации Раменского муниципального района Московской области не явился. В материалах дела имеются письменные возражения, в которых указывается на отсутствие у истца документов, подтверждающих правовые основания для приватизации служебных строений: разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельство о праве собственности на строения/сооружения выдаваемые в соответствии с действующим Градостроительным законодательством уполномоченными органами на выдачу указанных правовых актов. Данные объекты могут считаться самовольными строениями, возведенными без разрешения уполномоченных органов. Спорное же жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, балансодержателем которого является <...> ПТО КХ.

ОАО «<...>», извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не выделило.

Выслушав истца, его представителя, третьих лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Раменского муниципального района МО <номер> от <дата> «О передаче муниципальной собственности находящейся в оперативном управлении ТОО <...> на баланс муниципального предприятия «<...>» производственно-технического объединения коммунального хозяйства» образована комиссия по передаче муниципальной собственности на баланс предприятия «<...>» ПТО КХ в срок до <дата> (л.д.80)

Как следует из технического паспорта на жилой дом <номер>, расположенный <адрес>, составленного на период <дата>, собственником 66/100 долей этого дома является Администрация городского поселения <...> Раменского муниципального района МО, балансодержатель-<...> ПТО КХ. Остальными собственниками являются: Чупкина М.Д.- в размере 14/100 долей по договору на передачу квартиры в собственность граждан от <дата>, Федоров В.В.-10/100 доли по договору передачи от <дата> и Скрябин Н.В.-10/100 доли по договору дарения доли дома от <дата> (л.д.8-18).

Из выписки из ЕГРП от <дата> следует, что правообладателями на жилой дом <адрес> являются: Скрябин Н.В.-доля в праве 10/100, ФИО5- доля в праве 10/100, ФИО6- доля в праве 20/100, ФИО7- для в праве 14/100. Ограничения (обременения) не зарегистрированы (л.д.33).

Из договора передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений от <дата> видно, что Администрация муниципального образования «Городское поселение <...> Раменского муниципального района Московской области» передала гр.ФИО6 безвозмездно в порядке приватизации в собственность жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <...> кв.м, в т.ч. жилой <...> кв.м в 20/100 долей дома, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.36).

Таким образом, судом установлено, что общая площадь дома составляет <...> кв.м, жилая-<...> кв.м.

Из технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на <дата>, следует, что общая площадь дома составляет <...> кв.м, жилая- <...> кв.м. Помещение №1, 4, 6- по состоянию на <дата>, помещение <номер>- по состоянию на <дата>. Лит.А3 и а4 снесены полностью. Изменение общей площади с <...> кв.м до <...> кв.м и жилой с <...> кв.м до <...> кв.м связано с возведением лит.А4 и перерасчетом площадей. Разрешение на строительство не предъявлено, лит.А4-жилая пристройка. (л.д.53-63).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

С учетом указанной нормы, суд считает возможным передачу в собственность в порядке приватизации лишь жилого помещения, зарегистрированного в установленном законом порядке, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на <дата>, согласно которому занимаемая истцом общая площадь помещения №2 составляет <...> кв.м, жилоя-<...> кв.м. Соответственно, доля занимаемых истцом помещений в доме составляет 25/100 доли в праве (52,8 х 100/211) (л.д.17).

Из представленных суду документов видно, что истец принимал меры по поиску документов, подтверждающих его законные основания для проживания по месту его жительства. Однако, указанные документы не найдены.

Так, из письма Администрации <...> от <дата> в адрес Главного архивного управления Московской области следует, что в документах исполнительного комитета <...> уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (РК и КД) Московской губернии за <дата>, в протоколах, выписках- из протоколов, циркулярах и постановлениях Президиума <...> уездного исполкома, в документах объединенного фонда волостных исполнительных комитетов <...> уезда Московской губернии в протоколах заседаний исполкома <...> уездного Совета депутатов за <дата>, в протоколах заседаний президиума <...> уездного исполкома за <дата> - сведений о выделении жилья. ФИО2 в <адрес>) – не имеется.

Из письменного сообщения Главного архивного управления Московской области от <дата> также следует, что <адрес> до <дата> именовался <адрес>. В Центральном государственном архиве Московской области документы <...> сельсовета Раменской волости <...> уезда на хранение не поступали. По поручению Главного управления поиск необходимой информации проводился по фондам архивного отдела администрации <...>: исполкома <...> уездного Совета РК и КД, объединенного фонда волостных исполкомов <...> уезда, <...> уездной нотариальной конторы. Сведений о предоставлении жилого помещения ФИО2 не имеется. Документов исполнительного комитета <...> уездного Совета РК и КД Московской губернии до <дата>, а так же протоколов заседаний исполкома <...> уездного Совета депутатов за <дата> и протоколов заседаний президиума <...> Уездного исполкома за <дата> на хранении в Архивном отделе Администрации <...> не имеется.

Из выписки из домовой книги <адрес> и лицевого счета <номер> судом установлено, что истец со своей семьей зарегистрированы и проживают в <адрес>. Занимают жилое помещение, общей площадью в размере <...> кв.м. Истец зарегистрирован на данной жилплощади с <дата>, <...> Родионова Т.В.- с <дата>. Лицевые счета по оплате за потребление электроэнергии, газа, воды открыты на имя истца - Родионова О.А., задолженность по оплате отсутствует (л.д.21, 24-25).

Из материалов дела видно, что истец обращался в Администрацию городского поселения <...> по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, но ему выдан письменный ответ о том, что рассмотрение данного вопроса без предоставления решения о предоставлении ему жилого помещения в настоящее время не представляется возможным (л.д.23).

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Поскольку в силу положений ст.ст.19 и 60 ЖК РФ пользование жилым помещением на условиях договора социального найма возможно только в отношении жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, а жилое помещение истца относится к муниципальной собственности, с момента перехода дома в муниципальную собственность жилые помещения в нем могли быть предоставлены вновь вселяемым гражданам только по договору социального найма на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, 49 ЖК РФ муниципальное жилое помещение может быть предоставлено в пользование граждан по договору социального найма. Иной формы пользования муниципальным жильем жилищным законодательством не предусмотрено.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 г. №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Спорная жилая площадь не относится к жилому фонду, приватизация которого запрещена законом, доказательств иного суду не представлено.

В соответствии со ст.8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Поскольку право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения истцом не реализовано, его требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Родионова О. А. удовлетворить.

Признать за Родионовым О. А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №2, общей площадью <...> кв.м, соответствующее 25/100 доле в праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе обратиться в Раменский городской суд Московской области с заявлением об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Раменский городской суд Московской области в месячный срок по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: