Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1702/2013 ~ М-1779/2013 от 19.07.2013

Дело № 2-1702/13                                                           06 сентября 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Злобиной Е.А.,

при секретаре Тюнягиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Телициной К.И. к ГУ УПФ РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

    Телицина К.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать незаконным решение ответчика об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от <дата>, назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с <дата> по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в ее специальный <...> стаж период службы в армии с <дата> по <дата>, и периоды ее работы, указанные в обжалуемом протоколе под порядковыми пунктами 3 и 4, за исключением нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>. В обоснование иска указала, что она служила в армии <...> и выполняла лечебную деятельность, в дальнейшем в спорные периоды она работала в одном и том же медицинском учреждении, которое неоднократно реорганизовывалось и меняло наименования, однако оставалось на том же месте, в том же здании в <...> и занималось лечебной деятельностью по охране здоровья населения<...> поэтому имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как к моменту обращения к ответчику ее специальный трудовой стаж достиг требуемого предела в 25 лет.

    В судебном заседании истец, поддержанная своим представителем по ходатайству Григорьевой Е.В., на иске настаивает. Свидетель И. доводы истца подтвердила.

    Представитель ответчика по доверенности Цапанова Е.в. с иском не согласилась, по доводам, изложенным в протоколе заседания пенсионной комиссии от <дата>.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Истец Телицина К.И. <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Соликамске и ФИО4 <...> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом работы по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

    В специальный стаж Телициной К.И. по указанному основанию ответчиком включены периоды ее работы общей продолжительностью <...>. Однако ряд периодов ответчиком в специальный трудовой стаж истицы не включен и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 25 лет.

    Период службы истицы в армии <...> не включен в ее специальный стаж потому, что его включение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

    Между тем, период службы Телициной К.И. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

    На момент прохождения истицей военной службы действовало Постановление совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Отсюда следует, что рассматриваемый период службы в армии подлежит включению в специальный стаж работы истицы.

    Периоды работы истицы в <...> в подразделении *** и <...> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не включены ответчиком в специальный стаж истицы по причине отсутствия в пункте 6 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением № 781 <...>

    Исходя из имеющихся в деле справок / и <...> следует, что в учреждении, где работала истица в указанные периоды, неоднократно происходили реорганизации с изменением названия юридического лица, которое неизменно занималось лечебной деятельностью и истица осуществляла лечебную деятельность с полным рабочим днем на полную ставку. Кроме того, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим на момент рассматриваемых периодов, - в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Таким образом, рассмотренный период также подлежит включению в специальный стаж Телициной К.И.

    Периоды работы истицы <данные изъяты> в <...>, <...>, <...>, <...>, <...> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – не включены ответчиком в специальный стаж истицы по причинам отсутствия в лицевом счете застрахованного лица сведений о стаже, заработке, уплате страховых взносов (т.к.Телицина К.И. застрахована <дата>); по вышеназванному основанию наименования структурных подразделений в Постановлении № 781, отсутствии документов о выполнении нормы рабочего времени.

    В Постановлении правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (указанном выше) в графе «Наименование учреждений» записаны больницы всех наименований. В уточняющих справках работодателя истицы, имеющихся в деле, указано, что в рассматриваемые периоды она осуществляла лечебную деятельность с полным рабочим днем на полную ставку. <...>, где проходила трудовая деятельность истицы, находится на территории <...>, что подтверждается справкой <...>, имеющейся в деле.

    В соответствии со ст.ст.3, 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 27-ФЗ и ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ предусмотрена обязанность работодателей представлять в территориальные органы ПФР документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, об уплачиваемых страховых взносах, о страховом стаже.

    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П признаны не соответствующими Конституции РФ, пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства РВ от 12.06.2002 года № 407), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

    На основании изложенного, суд считает, что на истицу, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, в связи с чем исковые требования о включении рассмотренных периодов в специальный стаж Телициной К.И. подлежат удовлетворению.

    Поскольку с учетом перечисленных выше периодов специальный стаж Телициной К.И. по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» достигает требуемого предела в 25 лет, то иск в части обязания ответчика назначить истице трудовую пенсию досрочно с момента обращения за нею, также подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> № об отказе Телициной К.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

    Обязать ГУ УПФ РФ в городе Соликамском и Соликамском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Телициной К.И. по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за исключением нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

    Обязать ГУ УПФ РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края назначить Телициной К.И. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – с 09.09.2013 года.

            Судья                                         Злобина Е.А.