Решение по делу № 2-2285/2020 ~ М-1935/2020 от 18.05.2020

Дело № 2-2285/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-003472-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 23 июня 2020 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.,

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии ранее установленного законом срока,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мельникова Е.А. обратилась в суд с требованиями к ответчику о назначении страховой пенсии ранее установленного законом срока.

Требования мотивирует тем, что с целью реализации своего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., **.**.****. она обратилась в Управление ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

Решением комиссии ### от **.**.****. было отказано в назначении пенсии по причине не включения в специальный стаж периода: с **.**.**** по **.**.**** (2-11-28) - работа в должности медицинской сестры в отделении кардиологии №2 в муниципальном предприятии «Кемеровский кардиологический центр», т.к. законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - «учреждение», а не «предприятие». С данным решением она не согласна. До и после переименования «Кемеровский кардиологический центр», учреждение выполняло одни и те же функции по оказанию медицинской помощи, что подтверждается уставами до и после переименования. На дату обращения **.**.****.) ответчиком учтен специальный стаж **.**.****. Соответственно, с учетом включения спорного периода (**.**.****.) на дату обращения специальный стаж составит **.**.****. Поскольку на момент обращения к ответчику её стаж с учетом спорных периодов составит **.**.**** то стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии она приобрела **.**.****., соответственно, право на досрочную пенсию возникло с **.**.****., до вынесения решения об отказе в назначении пенсии.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****. в части отказа в назначении пенсии, не включения в стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры в отделении кардиологии №2 в муниципальном предприятии «Кемеровский кардиологический центр».

Обязать ответчика включить период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры в отделении кардиологии №2 в муниципальном предприятии «Кемеровский кардиологический центр» в специальный стаж. Обязать Управление ПФР (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения, а именно с **.**.****.

В судебном заседании истец Мельникова Е.А., заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Усова Н.Е., действующая на основании доверенности ###, от **.**.****, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочную страховую пенсию рассматривалось с учетом следующих документов:

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Разъяснение от 22.05.1996 №5,

- Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н.

С 01.11.1999 согласно п.1 Правил от 22.09.1999, работа в должностях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 №1066, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пунктом 21 Разъяснения от 22.05.1996 №5 в стаж на соответствующих видах работ включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Данным Законом изменена редакция ст. 167 КЗоТ РФ, согласно которой период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с п.3 Порядком 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что **.**.**** года Мельникова Е.А. обратилась в ГУ - УПФР в г. Кемерово и Кемеровского района с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в учреждениях более 30 лет.

По результатам рассмотрения заявления комиссией УПФР **.**.**** было принято решение ### об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ (л.д. 10-12).

Истец Мельникова Е.А. полагает, что период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры в отделении кардиологии №2 в муниципальном предприятии «Кемеровский кардиологический центр» должен быть засчитан в льготном исчислении.

Согласно справке ### от **.**.**** с **.**.****. Муниципальное Предприятие «Кемеровский кардиологический центр» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Кемеровский кардиологический центр», устав зарегистрирован от ###. ### (свидетельство о государственной регистрации ### ###).

С **.**.**** Муниципальное учреждение здравоохранения «Кемеровский кардиологический центр» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Кемеровский кардиологический диспансер», устав зарегистрирован от **.**.****. ### (свидетельство о государственной регистрации ###).

С **.**.****. Муниципальное учреждение здравоохранения «Кемеровский кардиологический диспансер» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Кемеровский кардиологический диспансер», устав зарегистрирован от **.**.****. (Решение Комитета по управлению муниципальным имуществом от **.**.**** ###, свидетельство о государственной регистрации ###)

С **.**.****. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Кемеровский кардиологический диспансер» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша», (Решение Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от **.**.**** ###, свидетельство о государственной регистрации ###) (л.д. 58).

Согласно материалам дела и трудовой книжке Мельникова Е.А. работала в спорный период с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры в отделении кардиологии №2 в муниципальном предприятии «Кемеровский кардиологический центр».

Также согласно справке ### от **.**.**** (л.д. 58) Мельникова Е.А. была принята в Муниципальное Предприятие «Кемеровский кардиологический центр» в отделение кардиологии №2 на должность санитарки с **.**.****. (выписка из приказа ### от **.**.****.).

С **.**.**** переведена на должность медицинской сестры в отделение кардиологии №2 (выписка из приказа ### от **.**.****.)

**.**.**** уволена (приказ ### от **.**.****.).

В командировках с отрывом от основного места работы не находилась, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы не использовала.

Таким образом, доводы ответчика о том, что в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии Мельниковой Е.А. не может быть включен период работы с **.**.**** по **.**.****. (**.**.**** в должности медицинской сестры в отделении кардиологии №2 в муниципальном предприятии «Кемеровский кардиологический центр», поскольку законодателем изначально определена единственная организационно правовая форма лечебно-профилактических организаций - учреждение, а не предприятие, суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. Согласно материалам дела организация была переименована, должностные обязанности не изменились.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит не правомерным не включение ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в качестве врача- медицинской сестры в отделении кардиологии №2 с **.**.**** по **.**.****. (**.**.****) – на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, с 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приведенным нормативным положениям, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

С учетом существа постановленного решения истцом тридцатилетний стаж на соответствующих видах работ выработан в **.**.**** году.

Поскольку тридцатилетний стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, выработан **.**.****, то право на страховую пенсию по старости по приведенным нормам закона наступает не ранее чем через 6 месяцев – **.**.****.

Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность на пенсионный орган назначить Мельниковой Е. А. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с **.**.****.

Суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с **.**.**** по **.**.****. в должности медицинской сестры в отделении кардиологии №2 в муниципальном предприятии «Кемеровский кардиологический центр», признать незаконным решение ГУ-УПФР от **.**.**** ### в части не включения указанного периода в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать назначить пенсию Мельниковой Е.А. с **.**.****.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ### ░░ **.**.**** ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ **.**.**** ░░ **.**.**** (**.**.****).

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ **.**.**** ░░ **.**.**** (**.**.****) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ **.**.****.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.06.2020 ░░░░