Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5322/2014 ~ М-1000/2014 от 29.01.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.09.2014г. <адрес> в составе:

судьи Бондаренко Е.И.

при секретаре Башкатовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об оспаривании решения органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с заявлением, указав, что он является собственником жилого помещения № <адрес> в <адрес>. Содержание, обслуживание <адрес>, а так же предоставление коммунальных услуг с сентября 2012 года осуществляется <данные изъяты> <адрес> имеет общедомовые приборы учета отопления, горячего и холодного водоснабжения. В    соответствии с постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ <данные изъяты> с сентября 2012 года осуществляла взимание платы за предоставленное отопление в жилые помещения <адрес> размере фактического потребления в те месяцы, когда эта услуга предоставляется. В январе 2014 года в подъездах <адрес> было вывешено объявление о том, что с января 2014г. взимание оплаты за отопление будет производиться в соответствии с подпунктом «б» пункта 21 предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №307), то есть исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление и площади жилого помещения. Данный порядок был мотивирован выдачей предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <данные изъяты> выдано предписание об устранении выявленных нарушений 5753 ж от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью государственного инспектора отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги ФИО4. В соответствии с выданным предписанием выявлено нарушение: <данные изъяты> размер оплаты отопления за 2013 год собственнику жилого помещения № МКД определяло с нарушением подпункта «б» пункта 21 Правил №307(Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №307) и предписано: С ДД.ММ.ГГГГ производить расчет размера платы за отопление в соответствии с подпунктом «б» пункта 21 Правил № исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за 2013год. Просит признать, предписание об устранении выявленных нарушений 5753-ж от 23.12.2013г., службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО4 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> по доверенности ФИО4 заявление не признала, дополнительно суду пояснила, что тарифы для ресурсоснабжающих организаций на тепловую энергию, электрическую энергию, горячее водоснабжение для открытых систем водоснабжения в <адрес> утверждены приказами Региональной энергетической комиссии <адрес> (далее - РЭК <адрес>), на холодную воду, водоотведение утверждены приказами министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйства <адрес>. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 460-п на территории <адрес> в 2012 - 2014 годах подлежит применению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Правила -307). В соответствии с подпунктом «б» пункта 21 Правил № при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия информации об объемах потребления тепловой энергии за истекший год - исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление и площади жилого помещения (формулы 1,7 Правил № 307). При этом один раз в год производится корректировка платы за отопление по формуле 8 приложения № Правил № 307. При проведении проверки установлено, что МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Для предоставления коммунальной услуги по отоплению ООО <данные изъяты> заключило договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. В соответствии с предоставленными в ходе проверки платежными документами собственника помещения 181 МКД за период с января по ноябрь 2013 расчет размера платы за отопление <данные изъяты> производит по фактическому потреблению тепловой энергии на отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, что является нарушением подпункта «б» пункта 21 Правил № 307. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание заявитель ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных и иных образований, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ФИО4 является собственником жилого помещения № <адрес> в <адрес>.

Содержание, обслуживание <адрес>, а так же предоставление коммунальных услуг с сентября 2012 года осуществляется <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Службы от ДД.ММ.ГГГГ № 5753-ж государственными инспекторами Службы ФИО4, ФИО4 проведена проверка в отношении лица, осуществляющего управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, <данные изъяты>

Тарифы для ресурсоснабжающих организаций на тепловую энергию, электрическую энергию, горячее водоснабжение для открытых систем водоснабжения в <адрес> утверждены приказами Региональной энергетической комиссии <адрес> (далее - РЭК <адрес>), на холодную воду, водоотведение утверждены приказами министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйства <адрес>.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 460-п на территории <адрес> в 2012 - 2014 годах подлежит применению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Правила -307).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 21 Правил № при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия информации об объемах потребления тепловой энергии за истекший год - исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление и площади жилого помещения (формулы 1,7 Правил № 307). При этом один раз в год производится корректировка платы за отопление по формуле 8 приложения № Правил № 307.

При проведении проверки установлено, что МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Для предоставления коммунальной услуги по отоплению <данные изъяты> заключило договор теплоснабжения № от 28.12.2012г. с <данные изъяты>

В соответствии с предоставленными в ходе проверки платежными документами собственника помещения 181 МКД за период с января по ноябрь 2013г. расчет размера платы за отопление <данные изъяты> производит по фактическому потреблению тепловой энергии на отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, что Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> указано <данные изъяты> как нарушение подпункта «б» пункта 21 Правил № 307. Вынесенное предписание <данные изъяты> не оспаривалось, было исполнено.

Оспариваемое ФИО4 предписание, вынесенное Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> о начислении платы по <адрес>, не нарушает права и законные интересы заявителя, так как собственником <адрес> заявитель не является, по вопросу правильности начисления платы за жилое помещение, принадлежащее ФИО4 представление не вынесено.

При таких обстоятельствах, ФИО4 в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа государственной власти – предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> 5753-ж от 23.12.2013г. незаконным надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 в признании предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> 5753-ж от 23.12.2013г.– отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение 1 месяц через <адрес>.

Судья                     Е.И. Бондаренко.