Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2104/2016 ~ М-1990/2016 от 17.06.2016

Дело № 2-2104/16

РЕШЕНИЕ

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                          04 августа 2016 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Т.В. Крымских,

при секретаре Евстафьевой Д.Д.,

с участием истца Солупаевой Е.Ю.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края Соколковой Е.В., действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Солупаевой Е. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы, о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

    Истец Солупаева Е.Ю. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении     периодов в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,    ссылаясь в иске на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> ей было отказано во включении в стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ    «О страховых пенсиях» периода работы в должности медицинской сестры в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам с <дата> по <дата>, данный период включен в ее стаж в календарном исчислении 1 год за 1 год.

С данным решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ    «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в льготном исчислении в виде 1 года к 1 году 6 месяцам и назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец Солупаева Е.Ю. на иске настаивает, суду пояснила, что    имеет среднее специальное медицинское образование. В спорный период времени, предшествующие ему периоды работала в <...> городской больнице № в экстренном хирургическом отделении стационара в должности медицинской сестры. Предшествующие периоды были ей включены в льготном исчислении 1: 1,6. В спорный период времени она находилась на листке нетрудоспособности в связи с беременностью, который представила работодателю. Ей за период временной нетрудоспособности произведена выплата заработной платы, сохранено рабочее место. <дата> обратилась к ответчику за назначением пенсии, однако, ей было отказано, поскольку, в ее специальный стаж данный период работы включен в календарном исчислении. С решением ответчика не согласна.

Представитель ответчика Соколкова Е.В., действующая на основании доверенности, с исковым заявлением не согласна, решение заседания комиссии считает основанным на законе, поскольку в документах истца отсутствуют доказательства того, что в указанный период времени она осуществляла деятельность в учреждениях лечебного профиля полный рабочий день. Других оснований для отказа не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, материалы дела, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального права, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, копии трудовой книжки истца, <дата> она была принята на работу в <...> городскую больницу в должности медицинской сестры.

<дата> переведена в экстренное хирургическое отделение медицинской сестрой.

<дата> истец переведена на должность медицинской сестры травматологического пункта.

Истец <дата> обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы и назначения пенсии.

Протоколом заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> истцу в специальный стаж на соответствующих видах работ спорный период работы в должности медицинской сестры экстренного хирургического отделения стационара <...> городской больницы № с <дата> по <дата> включен в календарном исчислении – 1:1.

Решением комиссии ответчика от <дата> № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 30 лет.

При этом, специальный стаж истца определен пенсионным органом в размере 29 лет 10 месяцев 28 дней.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 данной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно Конституционным принципам, новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров. Принимая во внимание ст. 4 ГК РФ о действии закона во времени, для зачета предыдущей деятельности по охране здоровья граждан в лечебном учреждении должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:.. б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.В наименование структурных подразделений Перечня (Приложения к Правилам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) включены отделения хирургического профиля стационаров, в наименование должностей – медицинские сестры.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Проверяя доводы истца о том, что у нее имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд установил, что она работала в спорный период временной в отделении экстренной хирургии в должности медицинской сестры.

Работа в данной должности в названном учреждении предусматривает право исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев согласно Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Также установлено, что <дата> у истца родился сын, в связи с чем, с <дата> она находилась на больничном листе по беременности и родам, что не оспаривается ответчиком.

Согласно трудовому законодательству (КЗоТ РСФСР - ст. ст. 70, 165, 240, Трудовой кодекс РФ - ст. 255) отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности.

Изложенное подтверждается так же информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25/1067 от 04.11.2002 года.

Как установлено судом, истица находилась на больничном листе по беременности и родам в спорный период ее работы. Поскольку она состояла в указанной должности, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как и время работы в льготной должности. Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор по периоду работы истца в должности медсестры хирургического отделения <...> городской больницы суд руководствуется так же нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, согласно которым к периодам работ медицинских работников для всего среднего медперсонала, занятого в хирургическом отделении стационара год работы засчитывался за 1 год и 6 месяцев. В силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения на больничном листе по беременности и родам.

При включении спорного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении, требование о назначении пенсии с даты обращения – с <дата> признается обоснованными и так же подлежит удовлетворению, поскольку, специальный стаж истца к указанной дате составил не менее требуемых 30 лет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Солупаевой Е. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы, о назначении пенсии    удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в специальный стаж Солупаевой Е. Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в льготном исчислении в виде 1 года к 1 году 6 месяцам и назначить Солупаевой Е. Ю. пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения - 09.08.2016 года.

    Судья                                Т.В. Крымских.