Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4453/2014 ~ М-3437/2014 от 23.06.2014

Дело № 2-4453/2014

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тверитиной Г.В.,

при секретаре Свидиной Э. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смелова ФИО9 к Администрации Щёлковского муниципального района, СНТ "Ручеек-1" о признании частично недействительным проекта межевания территории, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Смелов Н.А., уточнив исковые требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щёлковского муниципального района, СНТ "Ручеек-1" о признании частично недействительным проекта межевания территории, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Ручеек-1» от 03.09.2005 г. он был принят в члены СНТ «Ручеек-1», ему был распределен земельный участок № площадью 980 кв.м, ранее находившийся в пользовании ФИО7, которая, в свою очередь, написала заявление о добровольном выходе из членов СНТ «Ручеек-1» и распределении истцу ранее принадлежавшего ей земельного участка. На основании решения общего собрания членов СНТ «Ручеек-1» от 16.08.2008 г. был утвержден список членов товарищества на основе списка членов товарищества от 25.05.1993 г., в котором в качестве члена товарищества – владельца земельного участка № указан истец. В 2010 году для целей приватизации земельного участка истцом был изготовлен межевой план, в соответствии с которым уточняемая площадь его земельного участка по результатам межевания составила 980 кв.м. Вместе с тем провести постановку земельного участка в установленных границах на кадастровый учёт истец не смог, так как выяснилось, что бывший председатель правления СНТ «Ручеек-1» Леонов Е.И. без согласования с владельцами земельных участков принял в состав СНТ «Ручеек-1» новых членов, в пользу которых произвел «укрупнение» земельных участков, объединив земельный участок истца с соседним земельным участком № 7, после чего составил проект межевания территории СНТ «Ручеек-1» таким образом, что земельный участок истца совместно с земельным участком № вошёл в состав границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании решения Щёлковского городского суда Московской области от 31.05.2010 г. результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № были признаны недействительными, сведения об указанных земельных участков были исключены из данных ГКН. Решение суда исполнено, что подтверждается письмом ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» от 10.09.2012 г. Таким образом, решением суда по существу подтверждено, что проект межевания территории СНТ «Ручеек-1» в месте расположения земельного участка истца является недействительным, поскольку не соответствует фактическому местоположению его земельного участка, существующему на местности с 1993 года.

Кроме того, на основании решения общего собрания членов СНТ «Ручеек-1» от 16.08.2008 г., было постановлено признать недействительным межевание, проведенное по представлению бывшего председателя СНТ «Ручеек-1» Леонова Е.И., площадь земельного участка истца по фактическому пользованию была установлена в размере 980 кв.м.

Истцом в установленном законом порядке было разработано описание местоположения границ земельного участка площадью 980 кв.м, а также получено заключение правления СНТ «Ручеек-1» о том, что составленное им описание границ земельного участка соответствует его фактическому местоположению, споров со смежными землепользователями не имеется.

Владельцы смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № уже поставили принадлежащие им земельные участки на кадастровый учёт, границы данных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, сведения о координатах характерных точек границ указанных земельных участков внесены в данные ГКН.

По результатам проверки, проведенной представителями государственного земельного контроля от 10.10.2011 г. установлено, что никаких нарушений земельного законодательства РФ при использовании истцом земельного участка площадью 980 кв.м не выявлено.

Истец и председатель правления СНТ "Ручеек-1" в интересах граждан-членов товарищества неоднократно обращались в Администрацию Щёлковского муниципального района с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность и о внесении изменений в проект межевания территории СНТ "Ручеек-1", однако администрация отказала в удовлетворении указанных заявлений со ссылкой на несоответствие фактических границ земельных участков проекту межевания и отсутствия оснований для внесения изменений в проект межевания территории СНТ "Ручеек-1". Лицам, чьи права нарушены указанным проектом, рекомендовано обратиться в суд.

Истец считает, что проект межевания территории СНТ «Ручеек-1» нарушает его права и законные интересы, поскольку он составлен без учёта фактических границ его земельного участка, обозначенных на местности разделительным забором с 1993 года. Из фрагмента публичной кадастровой карты видно, что слева и справа от истца имеются уже поставленные на кадастровый учёт земельные участки № и №, которые по своей длине соответствует фактической длине его земельного участка. Взаимное расположение земельных участков членов СНТ «Ручеек-1» на кадастровой карте свидетельствует о том, что иным способом установить границы принадлежащего истцу земельного участка, иначе как по фактическому пользованию, невозможно.

Истец Смелов Н.А. просит суд:

признать частично недействительным проект межевания территории СНТ «Ручеек-1», в части наложения границ земельных участков, определенных в проекте межевания территории СНТ «Ручеек-1», на фактические границы земельного участка № в СНТ «Ручеек-1» Щёлковского района Московской области;

установить границы земельного участка № в СНТ «Ручеек-1» Щёлковского района Московской области согласно межевого плана;

признать за ним право собственности на земельный участок № в СНТ «Ручеек-1» Щёлковского района Московской области в границах и площадью согласно межевого плана.

В судебное заседание истец Смелов Н.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Щёлковского муниципального района Московской области Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности, разрешение спора оставила на усмотрение суда, пояснив суду, что Администрация не может предоставить истцу земельный участок из-за того, что его фактические границы не соответствуют проекту межевания территории СНТ "Ручеек-1".

Ответчик СНТ "Ручеек-1" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заявленные исковые требования СНТ "Ручеек-1" признает. Подтверждает факт того, что Смелов Н.А. является членом СНТ "Ручеек-1" и на основании решения общего собрания занимает земельный участок № площадью 980 кв.м. Фактическое местоположение границ земельного участка Смелова Н.А. соответствует местоположению, указанному в разработанному им межевом плане, споров со смежными землепользователями не имеется. Границы земельных участков, смежных с земельным участком истца, с кадастровыми номерами №, №, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Бывший председатель правления СНТ «Ручеек-1» ФИО4 без согласования с владельцами земельных участков принял в состав СНТ «Ручеек-1» новых членов, в пользу которых произвел «укрупнение» земельных участков, после чего составил проект межевания территории СНТ «Ручеек-1», который не соответствует фактическим границам и площади земельных участков членов СНТ "Ручеек-1". На основании решения общего собрания членов СНТ «Ручеек-1» от 16.08.2008 г., было постановлено признать недействительным межевание, проведенное по представлению бывшего председателя СНТ «Ручеек-1» ФИО4, площадь земельного участка Смелова Н.А. по фактическому пользованию была установлена в размере 980 кв.м. На основании решения Щёлковского городского суда Московской области от 31.05.2010 г. результаты межевания земельных участков, границы которых накладываются на фактические границы земельного участка истца, были признаны недействительными, сведения об указанных земельных участков были исключены из данных ГКН. СНТ "Ручеек-1" обращался в Администрацию Щёлковского муниципального района с заявлением от 26.12.2013 г., в котором просило разрешить внести изменения в проект межевания территории СНТ «Ручеек-1», привести указанный проект в соответствие с фактическими границами земельных участков членов СНТ «Ручеек-1». На обращение председателя правления СНТ «Ручеек-1» Администрация Щёлковского муниципального района дала письменный ответ от 24.01.2014 г., согласно которому для внесения изменений в проект межевания территории СНТ «Ручеек-1» нет оснований. По указанной причине Смелову Н.А. было рекомендовано обратиться в суд для восстановления своих нарушенных прав и для приведения проекта межевания территории СНТ "Ручеек-1" в соответствие с фактическим местоположением границ принадлежащего его земельного участка.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что земельный участок была предоставлен под коллективное садоводство СНТ "Ручеек-1" на основании постановления Главы администрации г. Фрязино Московской области от 21.06.1993 г. № №.

На основании решения общего собрания членов СНТ «Ручеек-1» от 03.09.2005 г. истец Смелов Н.А. был принят в члены СНТ «Ручеек-1», ему был распределен земельный участок № площадью 980 кв.м, ранее находившийся в пользовании ФИО7

ФИО7 написала заявление о добровольном выходе их членов СНТ «Ручеек-1» с просьбой распределить истцу ранее принадлежавший ей земельный участок.

На основании решения общего собрания членов СНТ «Ручеек-1» от 16.08.2008 г. был утвержден список членов товарищества на основе списка членов товарищества от 25.05.1993 г., в котором в качестве члена товарищества – владельца земельного участка № указан истец.

На основании постановления Главы Щёлковского муниципального района от 29.01.2008 г. № был утвержден проект межевания территории СНТ "Ручеек-1", расположенной вблизи села Трубино.

Указанный проект межевания был составлен и утвержден по представлению бывшего председателя правления СНТ "Ручеек-1" и не отражал фактического местоположения границ земельных участков членов СНТ "Ручеек-1". В ходе составления проекта межевания СНТ "Ручеек-1" было произведено «укрупнение» земельных участков ряда членов товарищества без согласования с владельцами земельных участков. В частности, земельный участок истца совместно с земельным участком № вошёл в состав границ земельного участка с кадастровым номером №. В дальнейшем председатель правления СНТ "Ручеек-1" принял в состав СНТ «Ручеек-1» новых членов, которым были распределены земельные участки.

На основании решения общего собрания членов СНТ «Ручеек-1» от 16.08.2008 г., было постановлено признать недействительным межевание, проведенное по представлению бывшего председателя СНТ «Ручеек-1» ФИО4, площадь земельного участка истца по фактическому пользованию была установлена в размере 980 кв.м.

На основании решения Щёлковского городского суда Московской области от 31.05.2010 г. было признано незаконным и отменено решение общего собрания уполномоченных СНТ "Ручеек-1" от 21.06.2006 г. о приеме в члены СНТ "Ручеек-1" всех граждан, подавших заявление в правление СНТ "Ручеек-1" и распределении им земельных участков на территории СНТ "Ручеек-1"; были признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, сведения об указанном земельном участке были исключены из данных ГКН. Решение суда исполнено, что подтверждается письмом ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» от 10.09.2012 г.

Таким образом, решением суда по существу подтверждено, что проект межевания территории СНТ «Ручеек-1» в месте расположения земельного участка истца является недействительным, поскольку не соответствует фактическому местоположению земельного участка истца, существующему на местности с 1993 года.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Смеловым Н.А. разработано описание местоположения границ садового земельного участка № в СНТ «Ручеек-1», получено заключение Правления товарищества о том, что указанное описание соответствует местоположению границ фактически занимаемого Смеловым Н.А. земельного участка, споров со смежными землепользователями не имеется.

Кроме того, Смеловым Н.А. составлен межевой план по установлению границ принадлежащего ему земельного участка, границы данного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, председателем правления СНТ "Ручеек-1" и с Администрацией сельского поселения Трубино Щёлковского муниципального района Московской области. Земельные участки с кадастровыми номерами № №, которые являются смежными с земельным участком истца, уже поставили принадлежащие им земельные участки на кадастровый учёт, границы данных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, сведения о координатах характерных точек границ указанных земельных участков внесены в данные ГКН.

Из представленного в материалы дела фрагмента публичной кадастровой карты следует, что земельные участки смежных землепользователей с кадастровыми номерами №, № по своей длине соответствует фактической длине земельного участка истца. Взаимное расположение земельных участков членов СНТ «Ручеек-1» на кадастровой карте свидетельствует о том, что иным способом установить границы принадлежащего истцу земельного участка, иначе как по фактическому пользованию (в соответствии с составленным истцом межевым планом), невозможно.

Согласно указанных документов, земельный участок истца находится в составе границ СНТ "Ручеек-1".

31.10.2013 г. Смелов Н.А. обращался в администрацию Щёлковского муниципального района с заявлением, в котором просил предоставить ему в собственность земельный участок № № в СНТ «Ручеек-1», согласно составленного им описания местоположения границ земельного участка и межевого плана.

Администрация Щёлковского муниципального района письмом от 20.11.2013 г. отказала истцу в предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что заявленная площадь земельного участка не соответствует проекту межевания территории СНТ «Ручеек-1», утвержденному постановлением Главы Щёлковского муниципального района от 25.01.2008 г. № 139.

В целях устранения возникших препятствий в приватизации ряда земельных участков членов СНТ «Ручеек-1», включая земельный участок истца, председатель правления СНТ «Ручеек-1» обратился в Администрацию Щёлковского муниципального района с заявлением от 26.12.2013 г., в котором просил разрешить внести изменения в проект межевания территории СНТ «Ручеек-1», со ссылкой на заключения технических экспертиз и выводы, содержащиеся в решении Щёлковского городского суда Московской области от 31.05.2010 г., согласно которым проект межевания территории СНТ «Ручеек-1» составлен без учёта фактических границ земельных участков членов СНТ «Ручеек-1».

На обращение председателя правления СНТ «Ручеек-1» Администрация Щёлковского муниципального района дала письменный ответ от 24.01.2014 г., согласно которому для внесения изменений в проект межевания территории СНТ «Ручеек-1» нет оснований. Лицам, чьи права нарушены указанным проектом, рекомендовано обратиться в суд.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что проект межевания территории СНТ "Ручеек-1" подлежит признанию частично недействительным, в части наложения указанных в проекте межевания границ на фактические границы земельного участка истца, поскольку данный проект не отражает фактического местоположения и площади земельного участка истца, что является для истца препятствием к оформлению его права собственности на занимаемый им земельный участок.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Смелова ФИО9 удовлетворить.

Признать частично недействительным проект межевания территории СНТ «Ручеек-1», в части наложения границ земельных участков, определенных в проекте межевания территории СНТ «Ручеек-1», на фактические границы земельного участка № в СНТ «Ручеек-1» Щёлковского района Московской области.

Установить границы земельного участка № в СНТ «Ручеек-1» Щёлковского района Московской области по следующим координатам характерных точек границ указанного земельного участка с системе координат МСК-50:

Обозначение характерных точек границы	Координата Х	Координата Y
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Признать за Смеловым ФИО9 право собственности на земельный участок № в СНТ «Ручеек-1» Щёлковского района Московской области в следующих границах (система координат МСК-50):

Обозначение характерных точек границы	Координата Х	Координата Y
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья Г.В. Тверитина