Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-116/2019 от 12.09.2019

№12-116/2019

РЕШЕНИЕ

    4 октября 2019 года                                                                           г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Пугаева И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Захарова Р.А. и его защитника Сычева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Захарова Р.А. на постановление №001200 начальника ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области ФИО1 от 22.08.2019 в отношении

Захарова Романа Александровича, <данные изъяты>,

установил:

согласно постановлению начальника ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области ФИО1 от 22.08.2019, 22.08.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: г.Тула, ул.Советская, д.53, выявлен факт нарушения гражданином Захаровым Р.А. сроков переоформления разрешений № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на гражданское оружие: <данные изъяты> в связи со сменой места жительства, а именно со дня регистрации по новому месту жительства владелец обязан не позднее чем в двухнедельный срок обратиться с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия. О том, что гражданин Захаров Р.А. зарегистрировался по новому месту жительства 25.07.2019 предоставил документы 22.08.2019, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Захаров Р.А. подал на него жалобу, в которой указал, что не согласен с обжалуемым постановлением, считает его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением материальных норм и процессуальных требований КоАП РФ, принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 КоАП РФ, принципа законности, предусмотренного ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, принципа мотивированности решения по делу, предусмотренного п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Считает, что начальник ОЛРР по г. Туле Управления Росгвардии по Тульской области в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ не выяснил и не установил фактические обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела на основе закона, в нарушение правил оценки доказательств, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ, неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, дал неправильную оценку доказательствам по делу. Доказательства, представленные в протоколе № 71ЛРР717220819001200 от 22.08.2019, приняты с заранее установленной силой и не подтверждены фактическими обстоятельствами дела. Указанным в постановлении доказательствам не дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Указал, что фактически место жительства не менял, проживает по-прежнему в своем частном доме, оружие не перемещалось, хранится в сейфах по месту проживания. Условия хранения ранее проверялись участковым уполномоченным полиции, о чем имеется соответствующий акт в отделе JIPP по г. Туле Управления Росгвардии по Тульской области. Постановлением № 299 от 11.02.2019 администрации г. Тулы, его жилому дому и земельному участку изменен адрес: <адрес> на адрес: <адрес>. Указал, что не уложился в срок в связи с выездом за пределы Тульской области. В протоколе об административном правонарушении не указаны адресы прежнего и настоящего места жительства, т.е. не полностью указано событие административного правонарушения, и не указано фактическое место совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком и должно повлечь признание такого протокола недопустимым доказательством. Просил признать протокол об административном правонарушении №71ЛРР717220819001200 от 22.08.2019 недопустимым доказательством, постановление №001200 начальника ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области ФИО1 от 22.08.2019 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Захаров Р.А. и его защитник Сычев В.А., поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Представитель ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области по доверенности Герасимов С.О. пояснил, что с доводами жалобы не согласен, указал, что в случае изменения места жительства гражданин РФ в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия. Не отрицал, что в протоколе об административном правонарушении от 22.08.2019, составленного инспектором ОЛРР по г.Туле Управления Росгвардии по Тульской области не полностью указано событие административного правонарушения и не указано фактическое место совершения административного правонарушения, соответственно это не указано и в постановлении № 001200 от 22.08.2019.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление подана Захаровым Р.А. в установленный законом процессуальный срок и подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.20.11 нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Из паспорта Захарова Р.А. усматривается, что 25.07.2019 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрирован по адресу: <адрес>

Из постановления администрации г.Тулы № от 01.02.2019 следует, что жилому дому с кадастровым номером № измене адрес: «<адрес>» на адрес: «<адрес>». Постановление вступает в силу со дня подписания.

Согласно протоколу об административном правонарушении №71ЛРР717220819001200 от 22.08.2019, 22.08.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: г.Тула, ул.Советская, д.53, корп.1 был выявлен факт нарушения гр. Захаровым Романом Александровичем сроков постановления оружия <данные изъяты> разрешение № выданного ОЛРР по г. Туле Управления Росгвардии по Тульской области сроком действия до 02.03.2023 <данные изъяты> разрешение № выданного Управлением Росгвардии по Тульской области сроком действия до 15.06.2022, <данные изъяты> разрешение № выданное Управлением Росгвардии по Тульской области сроком действия до 10.08.2023, <данные изъяты> (разрешение, № выданное ОЛРР по г. Туле Управления Росгвардии Тульской области сроком действия до 17.08.2022, <данные изъяты> разрешение серии № выданное ОЛРР по г. Туле Управления Росгвардии по Тульской области сроком действия до 23.01.2023 на учет в Органы внутренних дел при изменении гражданином Захаровым Р.А. постоянного места жительства. Гр. Захаров Роман Александрович поменял место жительства 25.07.2019, а заявление о переоформлении разрешения подал 20.08.2019. Срок подачи заявления о переоформлении разрешения истек 08.08.2019, гражданин нарушил требования ст.13 Федерального закона «Об оружии» №150-ФЗ от 13.12.1996: «В случае изменения места жительства гражданин РФ обязан в двухнедельный срок со дня регистрации новому месту жительства обратиться в соответствующий ОВД с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия», тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.11 КоАП РФ (нарушение сроком регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки на учет, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.11 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области ФИО1 №001200 от 22.08.2019 Захаров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 4 и 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, также не указано фактическое место совершения административного правонарушения.

Кроме того, исходя из требований административного законодательства, при привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ должно быть установлено, в чем именно выразилось нарушение сроков регистрации оружия, со ссылкой на нормативно-правовой акт, устанавливающий эти правила.

Между тем, в обжалуемом постановлении вышеуказанные требования закона не отражены.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности не истек, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что постановление начальника ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области ФИО1 №001200 от 22.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении Захарова Р.А. следует отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области ФИО1 №001200 от 22.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении Захарова Р.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОЛРР (по г.Туле) Управления Росгвардии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья