Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1417/2016 ~ М-1306/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-1417/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск                                                                                           22 июля 2016 года

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской     области     в     составе

председательствующего судьи                                                         Бачманова Ю.М.,

при секретаре                                                                                     Киреевой В.О.,

с участием:

помощника Борисоглебского межрайпрокурора                                         Юриной С.А.,

представителей ответчика    ГБПОУ ВО «БТПИТ»                Бовиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах Костогрызова А.В. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Костогрызова А.В., указывая, что Борисоглебской межрайпрокуратурой Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий», расположенном по адресу: <адрес>.

ГБПОУ ВО «БТПИТ» образовано в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 20 мая 2015 года №401 путем реорганизации ГО БУ СПО Воронежской области «Борисоглебский индустриальный техникум», ГОБУ СПО Воронежской области «Борисоглебский техникум информатики и вычислительной техники» и ГОБУ НПО Воронежской области «Профессиональное училище №34 г.Борисоглебска» в форме слияния. ГБПОУ ВО «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» является правопреемником указанных образовательных организаций.

В результате проведенной проверки установлено, что Костогрызов А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходил обучение в ГОБУ СПО ВО «Борисоглебский индустриальный техникум» (далее БИТ).

Костогрызов А.В. окончил обучение 27.06.2014 г. (приказ о выпуске №56 от 27.06.2014 г.).

Положениями ч. 8 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по основным образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным образовательным программам по очной форме за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При выпуске из образовательной организации Костогрызову А.В. была выплачена денежная компенсация на одежду и мягкий инвентарь в размере 30 565 руб. 12 коп.

Однако выдача предметов первой необходимости (оборудование) или денежная компенсация в размере 40 856 руб. 90 коп. Костогрызову А.В. не производилась в связи с внесением 14.05.2014 г. изменений в приказ департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 18.12.2013 № 1272 «Об утверждении нормативов расходов для государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Воронежской области профессионального образования».

Как указано в исковом заявлении, согласно действующему на момент выпуска Костогрызова А.В. из БИТ правовому регулированию, выдача предметов первой необходимости (оборудование) выпускникам производилась при предоставлении им жилья на момент выпуска из учебного заведения (п. 1.5 приказа департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 14.05.2014 №514). В приложении №3.1 к названному приказу предусматривался перечень предметов первой необходимости на сумму 40 856 руб. 90 коп.

Костогрызову А.В. на момент выпуска из учебного заведения 27.06.2014 г. в установленном законом порядке не было предоставлено жилье, в связи с чем, и на основании указанных положений приказа департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 14.05.2014 № 514 директором БИТ было принято решение не производить выдачу денежных средств на покупку предметов первой необходимости ряду выпускников, в том числе Костогрызову А.В.

В этой связи соответствующие документы для выделения необходимых средств на приобретение оборудования Костогрызову А.В. и некоторым другим выпускникам в департамент образования, науки и молодёжной политики Воронежской области не направлялись, денежные средства выделены не были.

Приказом департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 30.12.2014 № 1567 «Об утверждении порядка обеспечения выпускников профессиональных образовательных организаций Воронежской области - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием» предусмотрено, что в 2015 году при выпуске все выпускники из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются оборудованием или денежной компенсацией в размере установленного норматива вне зависимости от получения на момент выпуска жилья.

Таким образом, в связи с изменением порядка обеспечения выпускников профессиональных образовательных учреждений предметами первой необходимости (оборудованием), действовавшего в период с 14.05.2014 по 30.12.2014, было нарушено предусмотренное ст. 39 Конституции РФ и ч. 8 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право Костогрызова А.В. на гарантированное социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 13 Закона Воронежской области от 03.06.2013 № 87-03 «Об отдельных мерах по защите прав ребенка на территории Воронежской области» и Приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.04.2013 №1476/ОД «Об утверждении Порядка принятия на учет, формирования списка и предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет» Костогрызов А.В. по достижении возраста 18 лет и по завершении получения профессионального образования в БИТ (27.06.2014) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлено не было.

Несвоевременное исполнение департаментом социальной защиты Воронежской области обязательств по обеспечению Костогрызова А.В. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений повлекло нарушение прав Костогрызова А.В. на получение предметов первой необходимости (оборудование), гарантированных ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при выпуске из профессиональной образовательной организации.

До настоящего времени Костогрызов А.В. предметами первой необходимости (оборудованием) не обеспечен, денежная компенсация не выплачена.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ прокурор просит признать незаконным бездействие ГОБУ СПО ВО «БИТ» (ГБПОУ ВО «БТПИТ» как правопреемника) по обеспечению Костогрызова А.В. оборудованием при выпуске из профессиональной образовательной организации и обязать ГБ ПОУ ВО «БТПИТ» обеспечить Косторыгова А.В. оборудованием согласно приложению №3.1 к приказу департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 14.05.2014 № 514 либо выплатить денежную компенсацию за неполученное оборудование в размере 40 856 руб. 90 коп.

Помощник прокурора Юрина С.А. исковые требования поддержала.

Костогрызов А.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела в суде извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБ ПОУ ВО «БТПИТ» Бовина Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала, о чем предоставила суду соответствующее заявление.

Из доверенности, выданной на имя Бовиной Н.Н. директором ГБПОУ ВО «БТПИТ» Сердюк М.А., следует, что она наделена полномочием по признанию исковых требований.

Представители третьих лиц - департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае суд не усматривает оснований, по которым не может быть принято заявление о признании иска.

При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст. 173 ГПК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу подп.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей с зачислением в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах Костогрызова А.В. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГОБУ СПО ВО «БИТ» (ГБПОУ ВО «БТПИТ» как правопреемника) по обеспечению Костогрызова А.В. оборудованием при выпуске из профессиональной образовательной организации.

Обязать ГБПОУ ВО «БТПИТ» обеспечить Костогрызова А.В. оборудованием согласно приложению №3.1 к приказу департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 14.05.2014 № 514 либо выплатить денежную компенсацию за неполученное оборудование в размере 40 856 (сорок тысяч восемьсот пятьдесят шесть) рублей 90 копеек.

Взыскать с ГБПОУ ВО «БТПИТ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

        Председательствующий: