Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-583/2017 ~ М-514/2017 от 06.06.2017

№ 2-583/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г. Орёл

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при секретаре Лесновецкой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Салькова Петра Ивановича к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, администрации г. Орла об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сальков П.И. обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее УМИЗ администрации г. Орла), обществу с ограниченной ответственностью «Авиком-Орел» (далее ООО «Авиком-Орел») об обязании заключить договор аренды земельного участка, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением главы администрации г. Орла от 08.06.2012г. № 1896 ООО «Авиком-Орел» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 6470 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> для строительства многоэтажных и подземных гаражей и стоянок. На основании указанного постановления между ООО «Авиком-Орел» и Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла был заключен договор аренды земли № 769 от 06.09.2013г., сроком действия до 30.09.2016г. В свою очередь, 12.10.2012г. между ООО «Авиком-Орел» и Сальковым П.И. был заключен предварительный договор, согласно которому Салькову П.И. передан под застройку торцевой земельный участок, площадью 160 кв.м. (размером 8м. по <адрес>) на пересечении <адрес> в кадастровом квартале №, согласно схемы застройки 52-12-ГП, участки под гаражи № № 19,20,21,22, и земельный участок между ними. Цена основного договора составляет 160000 рублей. По основному договору истец внес аванс в сумме 80000 рублей. До настоящего времени с истцом договор субаренды земельный участок, площадью 160 кв.м., не заключен. Сальков П.И. обратился к ответчику с заявлением о заключении договора субаренды, однако, ему было отказано в заключении договора субаренды, поскольку срок действия договора истек 30.09.2016г. Сальков П.И. обратился за изготовлением схемы застройки, собрав необходимые документы. До настоящего времени истцу земельный участок не передан, так как необходимо было привести в соответствии и только в ноябре 2016г. его привели в соответствии и продолжили ливневую канализацию для застройки гаражей. По указанным основаниям, истец просит суд обязать ответчиков заключить с ним договор субаренды земельного участка под застройку, площадью 160 кв.м. (размером 8м. по <адрес> х 20м. по <адрес>) на пересечении <адрес> в кадастровом квартале №, согласно схемы застройки 52-12-ГП, участки под гаражи №, и земельный участок между ними на условиях предварительного договора от 12.10.2012г., заключенного между Сальковым П.И. и ООО «Авиком-Орел».

В процессе рассмотрения дела истец Сальков П.И. исковые требования уточнил и просил суд обязать УМИЗ администрации г. Орла и ООО «Авиком-Орел» заключить с истцом договор субаренды земельного участка под застройку, размером 16м. по <адрес> - 20м. по <адрес> на пересечении <адрес> в кадастровом квартале №, согласно схемы застройки 52-12-ГП, участки под гаражи № на условиях предварительного договора от 12.10.2012г., заключенного между Сальковым П.И. и ООО «Авиком-Орел».

Определением Северного районного суда г. Орла от 27.07.2017г. по заявлению истца Салькова П.И. произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Авиком-Орел» на администрацию г. Орла.

В судебном заседании истец Сальков П.И. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков УМИЗ администрации г. Орла, администрации г. Орла по доверенностям Кузовов И.В. уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что истец должен был сначала обратиться за заключением договора в УМИЗ администрации г. Орла, а уже в случае отказа обращаться с иском в суд. Считает, что поскольку данный земельный участок неиндивидуализирован, то предварительный договор между ООО «Авиаком-Орел» и Сальковым П.И. является ничтожным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статей 606, 607 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 6 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации г. Орла № 1896 от 08.06.2012г. ООО «Авиком-Орел» предоставлен в краткосрочную аренду сроком на 3 года земельный участок, площадью 6470 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> Вид разрешенного использования – многоэтажные и подземные гаражи и стоянки, категория земель – земли населенных пунктов.

На основании данного постановления, 06.09.2013г. между Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла и ООО «Авиком-Орел» был заключен договор аренды земли № 769, согласно которому ООО «Авиком-Орел» во временное пользование передан указанный земельный участок.

Согласно п. 2.1. договора аренды земли, данный договор заключается на период с 01.10.2013г. по 30.09.2016г. Годовая арендная плата при подписании договора составляет 1009320 рублей (п. 2.3)

12.10.2012г. ООО «Авиком-Орел» и Сальков П.И. подписали предварительный договор, в соответствии с п. 1 которого, ООО «Авиком-Орел» обязуется заключить договор и передать Салькову П.И. под застройку торцевой земельный участок, площадью 160 кв.м. (размером 8м. по <адрес> х 20м. по <адрес>) на пересечении <адрес> в <адрес> в кадастровом квартале 57:25:0040307, согласно схемы застройки 52-12-ГП, участки под гаражи №, и земельный участок между ними.

Как пояснил в судебном заседании истец Сальков П.И., 12.10.2012г. с ООО «Авиком-Орел» был заключен предварительный договор субаренды земельного участка.

В силу положений ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на день подписания договора купли-продажи) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

Материалы дела не содержат сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка, являющегося предметом предварительного договора, заключенного 12.10.2012г. между ООО «Авиком-Орел» и Сальковым П.И.

Таким образом, суд считает установленным, что на дату заключения данного предварительного договора спорный земельный участок в установленном законом порядке образован не был, на государственном кадастровом учете не состоял, границы и площадь данного земельного участка не были определены, в связи с чем, приходит к выводу, что из предварительного договора от 12.10.2012г. невозможно индивидуализировать предмет договора, следовательно, сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что предварительный договор от 12.10.2012г., на который ссылается истец Сальков П.И. как на основание для заключения с ним договора субаренды, не считается заключенным, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регулируется положениями ст. 39.14 – ст. 39.17 ЗК РФ.

В нарушение указанных положений закона истец Сальков П.И. с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка в Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.08.2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░