Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-14/2016 (5-1535/2015;) от 15.12.2015

                                                                                                                             Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    18 января 2015 года                                                              г. Петропавловск-Камчатский

    Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении:

    общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», ОГРН 1084101001203, ИНН 4101122429, КПП 410101001, поставлено на учет в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес г. Петропавловск- Камчатский, <адрес>, в течение не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (далее по тексту ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», Общество) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений. Так, при эксплуатации многоквартирного жилого <адрес> допущено захламление подвального помещения подъезда № бытовым мусором, вентиляционные отверстия (окна) в месте выхода не оборудованы съемными решетками. Тем самым нарушены требования ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

    Законный представитель ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

    В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

    Изучив материалы дела и представленные документы, судья приходит к следующему.

    Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

    В силу ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии с п. 1.2 и 1.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» данные Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению мероприятий по защите от тараканов, постельных клопов, блох, муравьев, мух, комаров, гамазовых клещей и других синантропных членистоногих производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, территорий городских и сельских поселений, прилегающих к ним участков открытой природы, а также к порядку проведения дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарные правила обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих дезинсекционные мероприятия.

    Согласно п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

    В соответствии с положениями п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

    Согласно договору управления многоквартирным домом №-ДУ-10 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского» обязуется обеспечить управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставляет коммунальные услуги и осуществляет иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно данному договору ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» обязано предоставлять услуги установленного уровня, качества, в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления, в том числе содержание общего имущества многоквартирного дома; вывоз бытовых и крупногабаритных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3., проживающий в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, обратился в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края с заявление о наличии в подвальном помещении комаров (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра подвального помещения 3-го подъезда многоквартирного жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском установлено частичное захламление подвала бытовым мусором (стеклянные бутылки в мешках), строительным мусором. Вентиляционные отверстия не закрыты съемными решетками. В ходе осмотра синантропных насекомых (комаров) не обнаружено (л.д. 5-6).

    Из протокола исследования на заселенность синантропными членистоногими (комарами) общего имущества жилого многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 часов 40 минут до 10 часов 00 минут было проведено санитарно-эпидемиологическое исследование общего имущества жилого многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, в ходе которого было установлено, что не выполняются мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих: подвальные помещения частично захламлены бытовым мусором, вентиляционные окна (продухи) не заделаны металлической мелкоячеистой сеткой. При визуальном осмотре потолков и стен подвальных помещений жилого многоквартирного <адрес>, комары не обнаружены. Следов подтопления в подвальных помещениях нет (л.д. 12).

    Согласно экспертному заключению №/Э-09 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе санитарно-эпидемиологического обследования общего имущества жилого многоквартирного дома по <адрес> установлено, что не выполняются мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих: подвальные помещения частично захламлены бытовым мусором, вентиляционные окна (продухи) не заделаны металлической мелкоячеистой сеткой, что не соответствует п. 3.3, абз. 5, 8 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.1, абз. 5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При визуальном осмотре потолков и стен подвальных помещений жилого многоквартирного <адрес>, комары не обнаружены. Следов подтопления в подвальных помещениях нет.

Для объективной оценки наличия синантропных насекомых (комаров) в подвальном помещении жилого многоквартирного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 40 минут до 10 часов 10 минут была выставлена ловушка на комаров. Отловленных комаров в ловушке не обнаружено.

По итогам проведения экспертизы сделан вывод о том, что жилой многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край не соответствует требованиям: СанПин     2.ДД.ММ.ГГГГ-10     «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил в отношении ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> установлено, что ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений. Так, при эксплуатации многоквартирного жилого <адрес> допущено захламление подвального помещения подъезда № бытовым мусором, вентиляционные отверстия (окна) в месте выхода не оборудованы съемными решетками. Тем самым нарушены требования ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»

    С учетом изложенного, при рассмотрении дела установлено, что ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес>, допускает нарушение вышеперечисленных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и помещений.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных на юридическое лицо обязанностей по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» имело возможность выполнить обязанность по их соблюдению, но не предприняло к этому соответствующих мер.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения основан на совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела вышеприведенных доказательств.

Тот факт, что на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) на месте происшествия не было выявлено синатропных членистоногих (комаров), не исключает наличия в содеянном нарушений вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, и, следовательно, состава административного праовнарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера и обстоятельств правонарушения, данных о юридическом лице ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цели административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначить ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          подпись                                        Ю.А. Кулагина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)

ИНН 4101099804

КПП 410101001

БИК 043002001

ОКТМО Петропавловск-Камчатского городского округа 30701000

Р/сч 40№ в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного

управления Центрального банка Российской Федерации

КБК 141 116 2800001 6000 140